美國經(jīng)濟分析局（BEA）近日宣布，將在今年7月公布第十四次對國民收入和產(chǎn)品賬戶（NIPAs）綜合調(diào)查的初步結(jié)果，并調(diào)整GDP統(tǒng)計方式，將把包括企業(yè)研發(fā)、娛樂文化支出以及退休金等指標并入政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)中。有分析估計，采取新統(tǒng)計方式，美國經(jīng)濟總量將增大約3％，這對美國經(jīng)濟復(fù)蘇將是巨大的鼓舞，由此產(chǎn)生的直接效用將提振投資者的信心。按照這種分析，美國人在試圖通過數(shù)字游戲粉飾經(jīng)濟前景。筆者對此不以為然。先不說全球投資人是以“算計”別人為生的群體，能那么容易被“算計”，且BEA是一批真正意義上的經(jīng)濟學(xué)家，不是市場分析師，因而筆者傾向于他們不會刻意制造歌舞升平的太平盛世氣象，掩飾美國經(jīng)濟疲軟的現(xiàn)狀。再說，按照新數(shù)據(jù)計入GDP的增長率，還需要設(shè)置基期價格作價格平減指數(shù)處理，2013年調(diào)整的基準為2007年數(shù)據(jù)，也就是要考慮通脹因素，名義GDP增長規(guī)模會擴大，實際GDP增長未必大幅調(diào)高。BEA每5年調(diào)整一次NIPAs， 今年的調(diào)整應(yīng)是一次正常的制度安排。所以，美國這次新的GDP統(tǒng)計方式將改變什么，對中國有什么影響，才應(yīng)是我們最該關(guān)心的問題。
美國為什么要采取新的GDP統(tǒng)計方式？BEA的表述是，“為了捕捉美國經(jīng)濟產(chǎn)出不斷變化的性質(zhì)”。GDP作為衡量經(jīng)濟狀態(tài)最重要的指標，一直受到詬病。GDP主要是當年新增的產(chǎn)值和計算有市場交易價格的經(jīng)濟活動，很多自給自足的生產(chǎn)活動至今都沒有被計算在內(nèi)，更不要說幸福指數(shù)這樣一些相對抽象指標。但卻有一些沒有意義的活動被計入GDP。所以，GDP的核算不是一成不變的，是需要不斷完善的。特別重要的是，不同發(fā)展階段和經(jīng)濟形態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)活動和居民行為都不一樣，這就決定企業(yè)投資、居民消費，政府行為都會發(fā)生變化，GDP的國家會計核算方式若一成不變，可能帶來核算結(jié)果的巨大誤差。
特別是發(fā)達經(jīng)濟體，在完成經(jīng)濟形態(tài)從勞動密集轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本密集以后，要相對準確地反映經(jīng)濟狀態(tài)，GDP核算當然也該隨著新經(jīng)濟形態(tài)的轉(zhuǎn)變而改變。這就是為什么美國GDP核算方式已經(jīng)歷了十三次調(diào)整的緣故。隨著美國經(jīng)濟基本形態(tài)進一步轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)密集型，特別是近年高科技的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)行為和消費者行為都有了不同于資本密集形態(tài)的新的顯著變化， GDP核算方式的第十四次調(diào)整也就有了某種必要性了。
那么，這次美國GDP統(tǒng)計方式的調(diào)整究竟是基本計算方法的改變還是GDP計算基本思路的改變呢？筆者的判斷，還是方式的改變而非GDP計算體系的改變。也就是說，GDP的核算主體仍是居民、企業(yè)和政府的經(jīng)濟活動，GDP的國民經(jīng)濟會計基本計算的三大方法，生產(chǎn)法、支出法和收入法也沒有變。改變的是一些經(jīng)濟行為的定義。比如，蘋果公司的研發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)進步成為公司的核心競爭力，所以研發(fā)投入成為未來成長性和產(chǎn)品增值的一部分，而不是簡單的成本概念，所以，按照GDP基本核算規(guī)則，把企業(yè)研發(fā)投入“計入”固定資產(chǎn)投資應(yīng)該有合理的解釋。有關(guān)娛樂、文學(xué)及藝術(shù)原創(chuàng)的支出，也可以作同樣的解釋而被“計入”固定資產(chǎn)投入。這個統(tǒng)計思路符合以三大驅(qū)動力表述的總需求計算GDP的基本思想。房屋交易時的多項稅費包括律師費，中介費等，過去可能是以買賣雙方的交易成本計算，如果換個主體考慮，站在律師以及其他中介角色的角度，這也可按照“收入”來計算，符合“收入法”計算的思路。至于養(yǎng)老金計劃的國定收益是在當年養(yǎng)老金已“計入”GDP以后的增值部分，增量計入當期GDP也符合生產(chǎn)法的基本計算原理。
筆者認為，美國在技術(shù)密集型和服務(wù)型產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展以后，特別在近十年互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展過程中，大量“無形資產(chǎn)”沒有被傳統(tǒng)GDP計算方式充分“識別”。這次美國GDP核算方式的調(diào)整，主要是使 無形資產(chǎn)“固態(tài)化”和“有形化”，嚴格說，這是統(tǒng)計范疇的擴大，量化概念的擴充，使原來的GDP計算體系能體現(xiàn)新經(jīng)濟形態(tài)和新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征以及技術(shù)密集型企業(yè)對經(jīng)濟的貢獻，使GDP能更真實準確地反映經(jīng)濟狀態(tài)，并沒有改變GDP核算的基本規(guī)則。
美國這種統(tǒng)計方式的改變，對中國的國民經(jīng)濟統(tǒng)計計算會有什么影響，這要看美國的這次改變的內(nèi)容是在國際計算規(guī)則之內(nèi)，或是否能變成國際計算規(guī)則。
中國國家統(tǒng)計局官網(wǎng)資料顯示，《中國國民經(jīng)濟核算體系(2002)》采納了聯(lián)合國1993年《國民經(jīng)濟核算體系》(SNA)的基本核算原則、內(nèi)容和方法，中國年度GDP計算體系與國際公認的計算體系是一致的。國家統(tǒng)計局表示中國將進一步完善GDP核算方法。
美國經(jīng)濟分析局稱，此次調(diào)整NIPAs統(tǒng)計，是為了更好地匹配聯(lián)合國等國際組織已修訂的國民經(jīng)濟核算新國際標準2008年版SNA。這說明美國這次調(diào)整是在2008年版的SNA框架之內(nèi)，而非美國“特立獨行”的一家所為。因此，我們現(xiàn)在的問題就不是考慮是否隨美國的改變起舞，而是如何盡快調(diào)整現(xiàn)有統(tǒng)計體系，按照2008版的SNA的“新國標”體系統(tǒng)計核算GDP的問題了。明年，歐盟國家也將調(diào)整統(tǒng)計方式以符合SNA最新標準。國家統(tǒng)計局也已表示將逐步按2008年SNA的要求修訂我國的GDP核算方法。所以，應(yīng)該不存在美國這次統(tǒng)計方式的調(diào)整造成中國與美國GDP不具可比性的問題。
對于正在經(jīng)歷經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的中國來說，把企業(yè)的研發(fā)投資“計入”固定資產(chǎn)投資，有利于激勵重視GDP增長的地方政府更有力地推動企業(yè)投資研發(fā)，而不是簡單擴大規(guī)模生產(chǎn)的意愿，這對于我國產(chǎn)品升級和企業(yè)轉(zhuǎn)型無疑是正能量。
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