熱點二:什么樣的商業模式更合適？
商業模式創新不亞于技術創新，特許經營和專營服務是可持續的商業模式
我國水務行業具有市政性、公益性和自然壟斷性的特點，但實際上，水務行業應該是一個服務行業，其發展需要自身成熟的產業化模式。我國在未來15年～20年城市化進程中，將建設大量基礎設施，其中與水務行業有關的不少，用什么樣的商業模式促進行業發展值得思考。
“商業模式創新不亞于技術創新。”中國節能環保集團公司副總經理余紅輝說，中節能集團在江西省就展開了新商業模式的探索。在江西省發改委的牽頭帶動下，省環保廳等相關部門與中節能集團合作，把江西省全省工業廢水治理打包給中節能集團。目前，這個項目已經建設了8個污水處理廠。
其實，地方政府將污水處理項目一攬子打包給企業的案例已有不少。比如，江蘇省宜興市采取“TOT(移交—經營—移交)＋BOT(建設—經營—移交)”的方式建設城鄉一體污水處理基礎設施體系，對項目進行特許經營，企業則積極協助宜興市在江蘇省率先建立了“統一規劃、統一建設、統一運營、統一監管”(即“四統一”)的城鄉一體污水處理運行模式。在“四統一”模式下，宜興市實現了污水處理設施城鄉一體“全覆蓋”，城區污水處理率達到96.1％，鎮區污水處理率達到81％。
湖南省長沙縣把轄區內現有的鄉鎮污水處理項目一攬子打捆給桑德集團，已建成項目的運營、新建項目和管網的建設運營將分別采用OM、BOT、BT(OM 為托管運營模式，BOT為建設—運營—移交模式，BT為建設—移交模式)等不同的投資方式，形成一定的規模效應。
針對地方政府與企業的合作，中國水網編制的《水務產業“十二五”發展戰略白皮書》給出了建議。其中提到，以特許經營為核心的政策體系，支撐的是輕資產的水務專業服務模式，并以準入競爭為基礎，企業在經營期內完成投資和收益，因此合同期限內的服務成本較高。
在地方政府支付能力不足的經濟欠發達地區，可以推行關聯完全產權的專營服務模式，通過較長的經營期限和產權收益化解政府短期支付壓力，同時輔以過程競爭作為公平和效率的保證。其中，特許經營和專營服務為可持續的商業模式。
熱點三:養老金能投給水務行業嗎？
養老金等社保資金是水務行業的潛在戰略性資本
資本對企業的成長幫助很大，融資難的水務企業渴求資本進入。但資本進入后往往對企業提出更高要求，可能左右或改變企業原本的發展方向。對此，企業怎么創新融資模式，行業有什么融資新渠道？
目前，針對環保產業的投資基金越來越多，環境產業發展基金已經被列入國家《“十二五”節能環保產業發展規劃》，養老金等社保資金對水務行業來說也是巨大的資本，引起行業關注。養老金等社保資金是否適合投入水務行業呢？
清華大學公共管理學院博士羅桂連認為，養老基金和水務項目在風險收益的特征方面有天然的匹配性。他介紹，養老基金不可能全部投入股市，而水務CYE投資項目是資本密集型的，初級投資量非常大、周期很長，不適合短線炒作、頻繁轉手和倒賣。水務項目本身的技術相對穩定，項目建成以后，可獲得長期穩定的收益，技術風險和運營管理風險都是可控的。因此，養老金等社保資金是水務行業的潛在戰略性資本。
水務行業應該怎么承接這個龐大的養老基金呢？養老基金進入初期，需要政府和水務行業要共同創造條件，尋求具有長期穩定回報特征的商業模式。水務企業應該憑借自身技術和管理優勢，有效管理項目技術和運營管理風險。
羅桂連對養老基金進入水務市場給出建議:第一，項目的建設規模要與有付費能力的相關方需求匹配，不能簡單地看城市發展規劃，建設超過實際需求的大項目。第二，要嚴防運營環節中各類非市場原則的關聯交易。第三，通過長期積累形成建設管理、運營服務方面的核心能力，大量的市場化機構有了這個核心能力后，便可以與資本結合起來。
養老基金需要長期穩定的回報，因此，要探索開發產業投資基金等合適的投資工具和產品，讓養老基金的管理者方便地把資金投入水務行業。同時，要與養老資金管理機構多溝通，并共同推進立法以及有效地防范政策風險。
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