自國務院總理溫家寶9月2日主持召開國務院常務會議，決定到2010年1月1日將對事業(yè)單位全面實行績效工資改革，這項關乎3000萬事業(yè)單位職工切身利益的改革，即刻在網(wǎng)絡上引起了全民大討論。本刊也在第一時間進行了深度解析(詳見本刊第35期《明年起事業(yè)單位全面推行績效工資》)。
然而，人力資源與社會保障部對此具體細則未出，績效工資到底是什么，如同霧里看花。有悲觀者認為：如果績效工資改革不透明、制定的考核標準不客觀，就不能完全讓個人信服，反而增加單位領導濫用權力的機會。
目前，事業(yè)單位的職能千差萬別，即使一個單位內部也有很大差別，績效工資方案推行的復雜性和實施難度可想而知。從政府到具體事業(yè)單位，能否建立起一個真正“績效”和“公正科學”的績效工資考評體系？關乎績效工資改革的成敗。
人保部：實施細則緊張制定中
《中國經(jīng)濟周刊》9月10日電話問詢人力資源與社會保障部工資福利司事業(yè)工資處。該處工作人員告訴記者，目前事業(yè)單位績效工資改革的具體實施細則正在緊鑼密鼓地制定中，目前不便透露具體細節(jié)，過一段時間會統(tǒng)一對外發(fā)布。
那么，相關事業(yè)單位的改革是否已經(jīng)啟動？
“我們現(xiàn)在還沒開始準備，因為沒看到細則，不知道到底該怎么弄。”記者在采訪北京的一些大學、醫(yī)院和相關研究院的人力資源部時，得到近乎一致回答。
“國務院的決定歷來比較原則、籠統(tǒng)，在細則沒有出臺之前，一般事業(yè)單位都不會輕易行動的。”北京大學政府管理學院教授、政府績效評估中心主任周志忍多年來一直研究政府績效評估，他在9月9日接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示。
然而，2010年1月1日近在眼前，3個多月的時間來得及嗎？
“事業(yè)單位實施績效工資涉及人員多，單位數(shù)量多，非常復雜，是一個系統(tǒng)工程，所以實施起來會有一個過程。但是，無論什么時候在這些單位實施績效工資，它們的起點時間都是一致的：義務教育學校是從今年1月1日開始，公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位是從今年10月1日開始，其他單位是從明年1月1日開始，這就是起算的時間。”人力資源和社會保障部部長尹蔚民在9月9日新聞發(fā)布會上明確表示。
尹蔚民同時表示，“鑒于這項工作非常復雜，涉及到廣大職工的切身利益，所以我們一定會周密地部署、精心地組織，把這項工作做好，把好事辦好。”
“我們隨時關注著細則的出臺，下一步將全心放到績效考核標準的制定上。”北京某電力設計院人力資源部的相關人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》。
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