嚴禁電話和互聯網
兩種銷售方式聯結
新華社北京10月9日電 財政部9日對外公布了《電話銷售彩票管理暫行辦法》和《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》，對利用電話和互聯網方式銷售彩票做出具體規定，并強調未經財政部批準，任何單位和個人不得開展電話銷售彩票業務，任何單位不得開展互聯網銷售彩票業務。
財政部在兩個《暫行辦法》中分別對電話和互聯網銷售彩票的形式給予明確，指出電話銷售彩票是指利用固定電話、移動電話通過短信、語音呼叫等方式銷售彩票，互聯網銷售彩票是指使用瀏覽器或客戶端等軟件，通過互聯網等計算機信息網絡系統銷售彩票。同時，禁止將電話銷售彩票系統以任何方式與互聯網聯結銷售彩票。
根據《暫行辦法》，彩票銷售機構可以與單位合作開展電話銷售彩票業務，也可以委托單位開展電話代理銷售彩票業務。彩票銷售機構、合作單位或者電話代銷者應當按財政部批準的彩票品種進行銷售。未經財政部批準，任何彩票品種不得利用電話銷售。
同樣，彩票發行機構也可以與單位合作或者授權彩票銷售機構開展互聯網銷售彩票業務，也可以委托單位開展互聯網代理銷售彩票業務。彩票發行機構、經授權的彩票銷售機構、合作單位或者互聯網代銷者應當按財政部批準的彩票品種進行銷售。未經財政部批準，任何彩票品種不得利用互聯網銷售。
《暫行辦法》規定了合作單位、電話或互聯網代銷者應具備的條件，均要求必須具有獨立法人資格，有符合要求的場所和安全保障措施；有健全的組織機構、內部控制制度和風險管理措施；單位及其高級管理人員近五年內無犯罪記錄和不良商業信用記錄。
此外，從事電話銷售彩票的合作單位、電話代銷者注冊資本不低于1000萬元人民幣，且必須取得相關增值電信業務經營許可證。從事互聯網銷售彩票的合作單位、互聯網代銷者則注冊資本不低于5000萬元人民幣，且須取得相關互聯網信息服務經營許可證。
《暫行辦法》同時明確，彩票購買者利用電話購買彩票，應當通過彩票銷售機構的電話銷售彩票管理系統注冊開設投注賬戶。彩票購買者利用互聯網購買彩票，應當通過彩票發行機構的互聯網銷售彩票管理系統注冊開設投注賬戶。
投注賬戶僅限彩票購買者本人使用，賬戶信息包括彩票購買者姓名、有效身份證件號碼、注冊電話號碼、交易記錄、資金收付記錄等。此外，彩票購買者應當提供本人使用的銀行借記卡賬戶，并與投注賬戶綁定。
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