中共唐山市委 唐山市人民政府
關于開展全民創業行動 創建創業型城市的意見
為加快推進科學發展示范區和人民群眾幸福之都建設，積極應對國際金融危機挑戰，實現以創業促發展、以創業促就業、以就業促和諧，市委、市政府決定在全市開展全民創業行動，創建創業型城市，特制定本意見。
一、開展全民創業行動，創建創業型城市的重要意義、指導思想和工作目標
1.重要意義。開展全民創業行動，創建創業型城市，是建設科學發展示范區的內在要求，是推進改革開放、促進城鄉等值化發展的現實需要，是實現資源型城市轉型、構建和諧社會的根本之路。
當前，我市既面臨著又好又快發展的重要戰略機遇，又面臨著國際金融危機給實體經濟帶來的嚴峻挑戰。在機遇與挑戰面前，只有把全市人民的智慧和力量凝聚到應對挑戰、保持經濟平穩增長上，凝聚到建設科學發展示范區和人民群眾幸福之都的偉大實踐中，才能真正搶抓國家擴內需、保增長一系列政策機遇，牢牢把握唐山灣“四點一帶”和四大城市主體功能區開發建設和創建國家級創業型城市的有利時機，促進全市經濟社會協調健康發展。
全市各級各單位必須站在深入落實和踐行科學發展觀的高度，從提高人民群眾幸福指數出發，切實把開展全民創業行動，創建創業型城市作為建設科學發展示范區和“保增長、保民生、保穩定”的一號工程，積極創造一切有利條件，采取一切有效措施，迅速掀起全民大創業、創大業的熱潮。
2.指導思想。以市委八屆五次全會精神為指導，以創建國家級創業型城市為契機，深入貫徹落實科學發展觀，堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的原則，通過進一步放寬政策、搭建平臺、優化環境、構建全民創業支撐體系，激發全民創業激情，挖掘全民創業潛能，提高全民創業能力，加快在全社會營造崇尚創業、鼓勵致富的良好氛圍，努力打造萬商云集、全民創業的生動局面，以創業促發展，以發展促就業，以就業促和諧。
3.工作目標。到2010年，平等競爭、支撐有力、充滿活力的新型創業機制基本建立，創建創業型城市的目標任務基本實現，經濟增長的內生動力明顯增強，人民群眾的幸福指數明顯提升。具體目標是，參與創業活動的人數占城鎮勞動者的比例達到20%以上；新增創業及帶動就業人數占新增就業人數的30%以上；建立各類創業孵化基地30至40個，吸納創業企業2000戶以上；新增免費創業培訓10000人，創業培訓后創業成功率50%以上，創業帶動就業率13以上；平均每年培育、新增中小企業不低于1000戶，個體工商戶不低于10000家；當年畢業大學生基本實現各種形式的見習和就業；每年新增城鎮就業崗位6.6萬個，轉移農村富余勞動力15萬人次。
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