據《今日早報》報道 失業(yè)保險金的享受對象不再僅限于失業(yè)人員和就業(yè)困難人員。企業(yè)給員工培訓的費用，大學生用教育培訓券進行創(chuàng)業(yè)培訓的費用，或者在大學生創(chuàng)業(yè)園的房租，都可以由失業(yè)保險基金來支付。
杭州市近日出臺《關于延長擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點政策的實施意見》。明年，主城區(qū)將有約10億元的資金用來促進就業(yè)。同時，杭州會更多地關注失業(yè)的“新杭州人”，給他們發(fā)全新的求職登記證。
崗位補貼也可用失業(yè)金開支
新政策的享受對象，由原來的享受失業(yè)保險待遇期限內的失業(yè)人員和參加過失業(yè)保險的就業(yè)困難人員，擴大到了所有符合條件的城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、參加失業(yè)保險的用人單位及其在職職工、領取《杭州市農村勞動力求職登記證》人員、杭州戶籍和杭州生源畢業(yè)5年內的高校畢業(yè)生以及在杭普通高校2009、2010屆全日制大學本�？�(含高職)畢業(yè)生。
新政策的支出項目由原來的僅限于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼，以及參加過失業(yè)保險的就業(yè)困難人員再就業(yè)的各項扶持政策所需補貼，擴大到：
職業(yè)介紹補貼；檔案代管補貼；職業(yè)指導培訓補貼；職業(yè)培訓補貼；在崗轉崗培訓補貼；職業(yè)技能鑒定補貼；社會保險補貼(含用人單位穩(wěn)定就業(yè)社會保險補貼)；崗位補貼(分政府購買公益性崗位補貼、用人單位穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼)；見習補貼；創(chuàng)業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)補貼；小額擔保貸款貼息；人力資源市場信息網絡建設補貼；經省級人民政府批準的與促進就業(yè)、預防失業(yè)有關的其他支出。
具體來說，常住居民身份的企業(yè)在職職工使用教育培訓券進行技能培訓，參加職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓的大學生憑教育培訓券兌付培訓費用，所需費用在失業(yè)保險基金中列支。
另外，失業(yè)保險基金將用來給市區(qū)失業(yè)人員發(fā)創(chuàng)業(yè)補貼、給新認定的市級大學生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)房租補貼。比如說，符合條件的進園創(chuàng)業(yè)的登記失業(yè)人員，持《杭州市農村勞動力求職登記證》人員享受場地租金補貼。補貼方式是第一年全額補貼，第二年租金70%的補貼，第三年租金30%的補貼，補貼期限最長不超過3年。而新認定的市級大學生創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，其房租補貼是每年實際房租(最高為50平方米)的60%，最長不超過兩年。
明年主城區(qū)投入10億元促就業(yè)
新政策規(guī)定，失業(yè)保險基金促進就業(yè)經費使用比例，由不超過當年籌集的失業(yè)保險基金總額的20%，提高到上年末失業(yè)保險基金累計結余的30%。
這樣一來，杭州市可以動用的失業(yè)保險基金就有約6.6億元，加上政府財政的專項資金，明年杭州主城區(qū)將有差不多10億元的資金用來促進就業(yè)，比今年要翻一番。
給新杭州人發(fā)求職登記證
目前杭州市勞動保障部門統(tǒng)計的失業(yè)率，主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，也就是說，對象是杭州戶籍人口中的城鎮(zhèn)居民。不過，今年4月，杭州市曾經對主城區(qū)191萬人做了就業(yè)狀況調查，包括勞動年齡段內的城鎮(zhèn)居民、大學畢業(yè)生、農村戶籍人員和外來創(chuàng)業(yè)務工人員(新杭州人)四大群體，其中農村戶籍人員11.95萬人，新杭州人69.94萬人。結果發(fā)現，兩類人群的失業(yè)率分別是21.38%和21.9%，成為“失業(yè)大戶”。
“以后，不光要統(tǒng)計城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，還要統(tǒng)計常住人口的失業(yè)率，把新杭州人納入統(tǒng)計范圍。”省委常委、杭州市委書記王國平說，要發(fā)放《新杭州人勞動力求職登記證》，加大對他們的就業(yè)幫扶力度，比方說給農民工量身打造技能培訓項目。
同時，所有的農村要和城鎮(zhèn)一樣，建立勞動保障站(室)，并且發(fā)放《杭州市農村勞動力求職登記證》。農村轉移勞動力的就業(yè)援助政策，將從以前的困難人員為主，放寬到所有持證人員。
網上就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策即將出臺
今年6月，省教育廳出臺文件，由應屆普通高校畢業(yè)生開辦的網店，達到一定標準后即可被認定為“自主創(chuàng)業(yè)”。
目前，杭州市已經擬定了《關于網上就業(yè)創(chuàng)業(yè)認定和扶持有關問題的通知》，將明確網上創(chuàng)業(yè)就業(yè)認定辦法，規(guī)范網上創(chuàng)業(yè)管理。未來，網上創(chuàng)業(yè)就業(yè)者可以享受一次性創(chuàng)業(yè)獎勵、自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)補助和社會保險費補貼等相關政策。
眼下，杭州市正加快C2C(個人與個人之間的電子商務)創(chuàng)業(yè)園的建設。已經落實的場地有1500平方米，可容納100多家網店，明年投入使用。大學生、就業(yè)困難人員和失業(yè)人員以及有一定勞動能力的殘疾人都可以進園創(chuàng)業(yè)。
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