來滬創(chuàng)業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員正呈逐年下降的態(tài)勢(shì)，昨天，市政協(xié)十一屆四十六次主席會(huì)議審議的“留學(xué)回國(guó)人員來滬工作和創(chuàng)業(yè)情況”調(diào)研課題總報(bào)告顯示了這一結(jié)果，報(bào)告呼吁相關(guān)部門應(yīng)高度重視這一現(xiàn)象，并提出了適當(dāng)減免稅負(fù)、減輕海歸創(chuàng)業(yè)成本的一系列建議。
這份報(bào)告的調(diào)研對(duì)象系指到境外正規(guī)高等院校、科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)和進(jìn)修為主要目的，連續(xù)居留1年以上、調(diào)查時(shí)已回國(guó)定居或持有中國(guó)護(hù)照、目前正在上海工作和創(chuàng)業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員。課題組對(duì)本市12所高校、6所市屬醫(yī)院、2家科研院所和3個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)近600名留學(xué)回國(guó)人員作了問卷調(diào)查，并走訪了19家留學(xué)回國(guó)人員企業(yè)，同時(shí)開展了網(wǎng)上調(diào)研，留學(xué)回國(guó)人員點(diǎn)擊率達(dá)7000多次。本報(bào)記者王婧
海歸創(chuàng)業(yè)數(shù)4年減少近8成
據(jù)悉，來滬工作的留學(xué)回國(guó)人員逐年增加，在滬“扎根”的比重較高。來滬工作的留學(xué)回國(guó)人員分為定居與非定居（綠卡或外省市戶籍）兩類，從發(fā)展趨勢(shì)看，均呈逐年上升的趨勢(shì)。以辦理來滬定居的留學(xué)回國(guó)人員為例，2004年為2145人，2008年增加至2986人，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯。
據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局介紹，截至2009年10月，留學(xué)回國(guó)人員在滬創(chuàng)辦的企業(yè)總量已達(dá)到4400多家，總投資超過5.5億美元。但從發(fā)展趨勢(shì)分析，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資格認(rèn)定的數(shù)量已從2005年的279家下降至2008年的61家，呈逐年下降的態(tài)勢(shì)。
課題組在張江、嘉定及莘閔高科技園區(qū)的調(diào)查結(jié)果表明，留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)辦的企業(yè)大多處于成長(zhǎng)期，從行業(yè)分布看，以科技類最多，服務(wù)類次之，加工類最少，企業(yè)規(guī)模均為中小型企業(yè)。此外，近年來留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)辦金融機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所的數(shù)量日趨增多，已經(jīng)成為上海創(chuàng)建服務(wù)型社會(huì)的一支重要力量。
近七成認(rèn)為受金融危機(jī)影響
去年底、今年初的金融危機(jī)也在很大程度上影響了海歸創(chuàng)業(yè)，被調(diào)查海歸中，認(rèn)為有很大影響的占18%；認(rèn)為有一定影響的占68%。部分留學(xué)人員企業(yè)希望通過拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，但政府缺乏相關(guān)的扶持政策。
“周邊城市對(duì)人才的資助力度甚至高過上海。”課題組表示，支持留學(xué)回國(guó)人員發(fā)展的某些項(xiàng)目有待進(jìn)一步完善。“上海市浦江人才計(jì)劃”于2004年推出后很受歡迎，但尚存在一些不完善之處，如規(guī)定回國(guó)二年之內(nèi)者具備申請(qǐng)資格，申報(bào)時(shí)間偏緊。同時(shí)每年4000萬的資助金額覆蓋面有限。周邊省市也有類似的資助計(jì)劃，如江蘇的“沿江人才計(jì)劃”，浙江的“錢江人才計(jì)劃”，起步比上海晚，但資助的力度均超過“浦江人才計(jì)劃”。
另外，調(diào)查報(bào)告顯示，一直呼吁很久，但始終未能有效解決的“子女教育”問題，仍影響著海歸們?cè)跍ぷ骱蛣?chuàng)業(yè)的信心和情緒。
|
