中國電力需求從去年9月起開始出現下降。今年1-5月，中國用電量同比下降了4%，而2012年同期全社會用電量增長了5.8%。2011年同期用電量增幅為12.0%。直線下降的用電量增幅是中國經濟遇冷的最佳佐證。而且，無論從出口、固定資產投資和PMI指數進行衡量，中國用電量下滑的趨勢還將繼續。
受此影響最大的是煤炭行業，因為中國約75%的煤炭供應于發電。但更糟的消息是，用電量出現萎縮不僅發生在中國。2008年金融危機爆發后，隨著各主要發達經濟體陷入困境，國際煤炭需求萎靡導致國際煤價下跌，沿海地區電廠使用進口煤炭的成本低于從國內購買，煤炭進口開始大量增加。
這一趨勢在2012年得到加強，2012年全年中國進口煤炭增長近30%，今年1-4月煤炭進口增幅25.6%，同時進口均價同比下跌17.8%。盡管國內煤炭價格也已經一再下降，但市場份額還是被進口煤炭迅速蠶食。2012年在華東和東南沿海地區進口煤占煤炭消費總量的比重在25%左右，今年一季度已上升至約32%。
對此，國家能源局希望以限制煤炭進口應對，發布了《商品煤質量管理暫行辦法》(征求意見稿)。但這遭到了國內五大電力集團的聯合反對。受益于煤價不斷下跌，2012年電力企業的經濟效益大幅提升，五大集團利潤總額創下2002年以來歷史最好水平。低價進口煤既終結了國內近十年的高價煤時代，緩解了電價上漲的壓力，又遏制了國內煤炭挖掘欲望的惡性膨脹，客觀上起到保護脆弱地區生態環境的作用。
要拯救中國煤炭企業，清理整頓高昂的物流費用是比限制進口更為聰明的做法。在山西大同坑口價為410元/噸的5500大卡動力煤運至廣州港的終端價格是613元，流通環節費用總計超過200元，這比從澳大利亞紐卡斯爾港口至廣州運費的兩倍還多。
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