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德國(guó)如何開(kāi)展“招商引資”?


cye.com.cn 時(shí)間:2014-5-19 23:12:06 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者: 我來(lái)說(shuō)兩句

跟幾位同行一起在德國(guó)采訪了一周,等待我們的是最滿的工作日程:白天參加展會(huì)或拜訪當(dāng)?shù)毓荆砩匣蛟诼飞馅s赴另一個(gè)城市,或是與德國(guó)各城市經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局的官員會(huì)面。五天之內(nèi)到了七個(gè)城市,這一趟走馬觀花之旅,對(duì)德國(guó)的投資環(huán)境也略知一二。

與中國(guó)各城市會(huì)爭(zhēng)奪優(yōu)秀企業(yè)來(lái)投資一樣,德國(guó)的一些城市也會(huì)暗暗較勁。比如,中國(guó)企業(yè)投資的熱門地北威州,據(jù)統(tǒng)計(jì)有800多家中國(guó)企業(yè)落戶,它的首府杜塞爾多夫與千年名城科隆市就頗有一時(shí)瑜亮之感。杜塞爾多夫有華為與中興;科隆市與北京市是友誼城市,科隆市經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局副局長(zhǎng)米歇爾·約瑟波維奇的名片反面是中文,告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者科隆市有200多家中國(guó)企業(yè)。

除了各城市自己的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局各顯神通之外,德國(guó)還有德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署(Germany Trade & Invest)。看起來(lái)是“聯(lián)邦”與“地方”,但德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署中國(guó)媒體關(guān)系負(fù)責(zé)人曹奕介紹,雙方并非上下級(jí)關(guān)系,而是合作關(guān)系。

德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署的工作人員會(huì)參加很多展會(huì),在全世界各地舉行一些活動(dòng),目的之一就是為了吸引各地企業(yè)去德國(guó)投資。而當(dāng)這樣的企業(yè)有意向后,其工作人員就會(huì)根據(jù)企業(yè)的需求推薦幾個(gè)投資城市,并做出 選址分析,當(dāng)企業(yè)選定城市后,工作人員則會(huì)將企業(yè)轉(zhuǎn)給那個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局。無(wú)論是聯(lián)邦還是地方機(jī)構(gòu),“招商引資”都只是他們的部分職能,他們更多時(shí)候是無(wú)償協(xié)助德國(guó)之外的企業(yè)與企業(yè)家,適應(yīng)德國(guó)當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境。

眾所周知,中國(guó)地方政府常以較低價(jià)轉(zhuǎn)讓土地來(lái)吸引企業(yè)落戶,德國(guó)地方政府在這一領(lǐng)域無(wú)能為力,但可以提供部分的“投資補(bǔ)貼”。曹奕特別提到,這部分投資補(bǔ)貼是企業(yè)注冊(cè)前申請(qǐng)才能拿到,它有部分現(xiàn)金補(bǔ)貼,更多是其他專項(xiàng)補(bǔ)貼,比如有的是補(bǔ)貼給企業(yè)招聘和培訓(xùn)員工的費(fèi)用,有的是補(bǔ)貼企業(yè)研發(fā)的費(fèi)用。具體各城市補(bǔ)貼多少由歐盟、德國(guó)聯(lián)邦政府以及 州政府 確定,因?yàn)椴荒苓`反公平競(jìng)爭(zhēng)原則,總的來(lái)說(shuō)是經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)補(bǔ)貼越少,總的補(bǔ)貼不會(huì)超過(guò)投資額的40%。紛美包裝(00048.HK)在德國(guó)開(kāi)一個(gè)分公司時(shí),因?yàn)橥顿Y地在德國(guó)東部, 經(jīng)濟(jì)相對(duì)于德國(guó)西部較為落后的地方,拿到了不低的投資補(bǔ)貼。

據(jù)德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署統(tǒng)計(jì),過(guò)去三年,中國(guó)在企業(yè)數(shù)量上,位于直接投資德國(guó)的前三名;但由于歷史原因,中國(guó)企業(yè)家累計(jì)投資的總金額落到十名開(kāi)外。但由于德國(guó)政府更看重這些投資對(duì)就業(yè)的拉動(dòng),而不是對(duì)GDP的貢獻(xiàn),所以他們一再?gòu)?qiáng)調(diào),對(duì)外國(guó)企業(yè)和德國(guó)企業(yè)一視同仁。

當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T發(fā)現(xiàn),在2008年金融危機(jī)前,去德國(guó)投資的中國(guó)企業(yè)更多是大國(guó)企;而2008年以后,更多民營(yíng)企業(yè)到德國(guó)投資。


當(dāng)?shù)卣藛T、德國(guó)企業(yè)、當(dāng)?shù)厝硕疾恢M言,有些德國(guó)人對(duì)中國(guó)企業(yè)有一定的看法:比如覺(jué)得中國(guó)企業(yè)不尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán),比如擔(dān)心中國(guó)企業(yè)還是繼續(xù)用中國(guó)人,這樣不但不貢獻(xiàn)就業(yè),反而相當(dāng)于搶走了德國(guó)企業(yè)的機(jī)會(huì),也就是搶走了德國(guó)人原本的就業(yè)機(jī)會(huì)。所以,像中興通訊這樣繼續(xù)雇傭當(dāng)?shù)貑T工的中國(guó)企業(yè),都更為當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)厝怂珢?ài)。

此外,更多德國(guó)中小型企業(yè),也開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)來(lái)投資成立公司,環(huán)保領(lǐng)域尤甚。比如,位于魯爾工業(yè)區(qū)格拉德貝克(Gladbeck)市的一家企業(yè)CFT GmbH,總部算上工廠部門才僅有70名員工,因?yàn)殚L(zhǎng)于隧道工程,善于在礦井除塵,目前已經(jīng)與一家中國(guó)公司在山西成立合資企業(yè)

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