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海關(guān)關(guān)稅新政或?qū)⒅聡?guó)內(nèi)企業(yè)受沖擊


cye.com.cn 時(shí)間:2012-4-16 9:14:51 來(lái)源:北京商報(bào) 作者:齊琳 丁開艷 我來(lái)說(shuō)兩句

昨日起,海關(guān)總署出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)境物品的新政正式實(shí)施。很多消費(fèi)者關(guān)注的產(chǎn)品均有調(diào)整,比如部分?jǐn)?shù)碼產(chǎn)品關(guān)稅下調(diào),而部分化妝品關(guān)稅上升。并且,所有境外快遞企業(yè)使用EMS清關(guān)派送的包裹,不得按照進(jìn)境郵遞物品辦理清關(guān)手續(xù)……牽一發(fā)而動(dòng)全身,此次新政對(duì)于國(guó)內(nèi)火爆的海外代購(gòu)市場(chǎng)有何影響,對(duì)那些依附于海外代購(gòu)鏈條的各路商家有何沖擊,外資品牌價(jià)格的上漲或下降是否會(huì)波及到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)?

新規(guī)實(shí)施

海關(guān)調(diào)整產(chǎn)品完稅價(jià)格

調(diào)整前后爭(zhēng)議不斷

200萬(wàn)以上像素的攝像機(jī)按完稅價(jià)格1萬(wàn)元,征收20%的稅率調(diào)整為按照完稅價(jià)格4000元,10%的稅率征稅,意味著每臺(tái)可少交1600元;一瓶化妝品精華液/素的完稅價(jià)格由150元提高到300元后,每瓶精華液要多繳納75元的稅。自昨日開始,海關(guān)總署正式調(diào)整部分產(chǎn)品的進(jìn)出口完稅價(jià)格,調(diào)低了部分?jǐn)?shù)碼產(chǎn)品完稅價(jià)格,并提高了部分化妝品完稅價(jià)格。

海關(guān)總署是在發(fā)布2012年第15號(hào)公告表示將自4月15日開始調(diào)整產(chǎn)品的完稅價(jià)格,所謂完稅價(jià)格是指海關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行審定或估定后通過(guò)估價(jià)確定的價(jià)格,是海關(guān)征關(guān)稅的依據(jù)。和之前政策相比,調(diào)整后電子產(chǎn)品的完稅價(jià)格有所下調(diào)。以200萬(wàn)以上像素的攝像機(jī)為例,按照此前的納稅方式,該產(chǎn)品需要繳納2000元的稅,而自昨日起則只需要繳納400元的稅,稅負(fù)降低了1600元。

和電子產(chǎn)品相反,部分產(chǎn)品的完稅價(jià)格則有所上升。例如,冬蟲夏草的完稅價(jià)格從5萬(wàn)元/千克調(diào)整為10萬(wàn)元/千克,精華液/素的完稅價(jià)格也從150元/支、瓶提高到300元/支、瓶,香水的完稅價(jià)格從100元/瓶提高到300元/瓶,眼霜的完稅價(jià)格由100元/瓶調(diào)整為200元/瓶。以精華液為例,其納稅稅率為50%,按照完稅價(jià)格為150元計(jì)算,則其需要繳納75元的稅,而完稅價(jià)格提高到300元后,則其需要繳納150元的稅,也即是說(shuō)稅收負(fù)擔(dān)增加了75元。

海關(guān)總署表示,本次調(diào)整只是根據(jù)市場(chǎng)情況做出的變動(dòng)。記者發(fā)現(xiàn),部分產(chǎn)品的稅率未出現(xiàn)變化,比如化妝品稅率依然保持50%,此外,食品、飲料稅率仍為10%,箱包及鞋靴稅率10%,鐘表稅率20%和30%也同樣保持不變。

值得一提的是,按照規(guī)定,奶粉的完稅價(jià)格被定義為200元/千克,稅率10%。

海關(guān)總署表示,本次調(diào)整不涉及進(jìn)境旅客行李物品、個(gè)人郵寄物品免稅政策的調(diào)整,進(jìn)境旅客仍可免稅攜帶進(jìn)境價(jià)值人民幣5000元的自用物品,個(gè)人郵寄進(jìn)境物品免稅額度也未做調(diào)整。

調(diào)整前后爭(zhēng)議不斷

進(jìn)口環(huán)節(jié)稅負(fù)該不該降,決策層面并未對(duì)此形成一致意見。財(cái)政部作為承擔(dān)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的主要部門,負(fù)責(zé)提出關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收法律、法規(guī)的修訂意見,并提出關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策,其對(duì)進(jìn)口環(huán)節(jié)降稅問(wèn)題持反對(duì)態(tài)度。

“一方面,降低奢侈品關(guān)稅并不能影響奢侈品的價(jià)格,也不可能把在國(guó)外購(gòu)買的奢侈品帶回到國(guó)內(nèi)的需求中來(lái)。由于關(guān)稅在奢侈品價(jià)格中所占的比重很低,降低關(guān)稅很難影響到其零售價(jià)。另一方面,降低奢侈品關(guān)稅拉動(dòng)的是外國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而不是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”財(cái)政部曾對(duì)降低進(jìn)口環(huán)節(jié)稅負(fù)做出上述表述。

和財(cái)政部不同,商務(wù)部方面則熱衷于降低稅負(fù),并在多個(gè)場(chǎng)合表態(tài),降低關(guān)稅是大勢(shì)所趨,各部門對(duì)這一點(diǎn)有基礎(chǔ)和共識(shí),降低奢侈品進(jìn)口關(guān)稅是以擴(kuò)大消費(fèi)為基礎(chǔ)點(diǎn)。

不過(guò),有分析人士指出,雖然本次海關(guān)總署已經(jīng)下調(diào)了部分產(chǎn)品的完稅價(jià)格,并調(diào)低了部分產(chǎn)品的稅率,但實(shí)際在產(chǎn)品的進(jìn)口過(guò)程中,我國(guó)對(duì)一個(gè)產(chǎn)品不僅征收關(guān)稅,還征收增值稅和消費(fèi)稅,加上進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅和消費(fèi)稅,一些產(chǎn)品在進(jìn)口過(guò)程當(dāng)中有時(shí)甚至被加價(jià)接近五到六成。因此降低進(jìn)口環(huán)節(jié)稅負(fù)是大勢(shì)所趨。

“在高進(jìn)口稅率下,形成了相同商品國(guó)內(nèi)售價(jià)高于國(guó)外售價(jià)的狀況,而當(dāng)前中國(guó)正處于由低收入國(guó)家向中高收入國(guó)家過(guò)渡,消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)需求都在發(fā)生著很大的變化,對(duì)一些高端產(chǎn)品有需求的國(guó)內(nèi)居民喜歡大量代購(gòu),國(guó)家的政策也應(yīng)適應(yīng)這種變化進(jìn)行調(diào)整,降低稅負(fù)能減少代購(gòu)行為的發(fā)生,也能促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)部副主任趙萍表示。

與此同時(shí),中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓表示,此前我國(guó)為保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),對(duì)部分產(chǎn)品如奶粉征收高額關(guān)稅,降低進(jìn)口關(guān)稅能促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),可以激勵(lì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展。“盡管財(cái)政部方面不贊成降低稅負(fù),但隨著國(guó)內(nèi)居民生活水平的提高,降低稅負(fù)應(yīng)該成為趨勢(shì)。”劉桓稱。

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