10大概念股價值解析
□將設國家文化發(fā)展基金 擴大相關專項扶持資金規(guī)模
□各級財政要切實加大財政文化投入 保證全年預算目標
□創(chuàng)新資金管理和投入方式 重點支持社會力量興辦文化事業(yè)
□鼓勵擴大文化消費 有條件的地方可提供適當補貼
⊙上海證券報記者 郭一信
記者７日從財政部獲悉，為落實黨的十七屆六中全會關于深化文化體制改革的相關決定，財政部日前下發(fā)通知，要求各級財政部門切實加大文化投入力度，多渠道、全方位“輸血”文化產業(yè)。
財政部明確：未來將設立國家文化發(fā)展基金，并擴大有關文化基金和專項資金規(guī)模，支持文化產業(yè)發(fā)展。
力保各級財政文化投入達標
加大資金投入力度是上述通知的重點所在，但從今年一季度預算完成情況來看，文化支出增長并不明顯。
據記者了解，今年的財政預算安排顯示：文化體育與傳媒支出預計增長18.7%，高于中央財政支出平均增速。而從一季度執(zhí)行情況來看，文體傳媒支出僅完成293億元，增速低于同期財政支出11個百分點。
也正因此，財政部此次在通知中明確要求：各級財政要切實加大財政文化投入，保證全年預算執(zhí)行結果實現(xiàn)文化體育與傳媒支出的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，提高文化體育與傳媒支出占財政支出的比例。
財政部還要求：有條件的地方應研究采取相關措施，逐步增加彩票公益金用于文化事業(yè)的支出。
至于具體投向，財政部要求地方財政研究制定相關政策，加大對優(yōu)秀劇目創(chuàng)作和重點文學藝術作品創(chuàng)作的投入。此外，還將設立國家文化發(fā)展基金，擴大有關文化基金和專項資金規(guī)模，以支持文化產品創(chuàng)作和對外文化傳播。
力推金融資本對接文化資源
在具體資金投入和管理方面，財政部稱：未來將通過政府采購、項目補貼、定向資助等政策措施，重點支持社會力量興辦文化事業(yè)。另外，文化產業(yè)投資基金亦將繼續(xù)受到政策鼓勵。
據不完全統(tǒng)計，截至今年年初，全國文化產業(yè)投資基金已超百只，資金總規(guī)模超過1330億元，井噴之勢可見一斑。
對此，財政部明確，未來還將繼續(xù)通過項目補貼和貸款貼息、保費補貼、搭建文化產業(yè)發(fā)展投融資平臺等方式，引導和帶動金融資本和其他社會資本投入文化產業(yè)。
此外，加大財政、稅收、金融等方面對文化產業(yè)的政策扶持力度，鼓勵和引導文化企業(yè)面向資本市場融資，促進金融資本、社會資本和文化資源有機對接。
值得注意的是，財政部還特別提到要鼓勵擴大文化消費，“有條件的地方還要為困難群眾和農民工文化消費提供適當補貼。”
根據社科院此前發(fā)布的《中國文化消費需求景氣評價報告》，目前城鄉(xiāng)間和地區(qū)間差異是影響文化消費景氣的主要原因，改善特定人群和地區(qū)的文化消費需求對于整體市場尤為關鍵。
光大證券預計，伴隨多方“輸血”，一季度文化傳媒企業(yè)營收增速下降的態(tài)勢有望扭轉。
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