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中國(guó)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)制裁有哪些渠道和方法


cye.com.cn 時(shí)間:2012-9-18 9:47:42 來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 作者: 我來說兩句

鑒于中國(guó)是日本名列前茅的大出口市場(chǎng),2011年中國(guó)自日本進(jìn)口高達(dá)1946億美元,即使按日方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),當(dāng)年對(duì)華出口也已占其出口總額的19.7%;因此,抵制日貨進(jìn)口、特別是有選擇地抵制親極右勢(shì)力的日本企業(yè)產(chǎn)品,能夠?qū)θ毡驹斐奢^大殺傷力。

但這種抵制主要應(yīng)當(dāng)集中于日本消費(fèi)品,特別是有選擇地抵制其控股股東、高管反華親極右勢(shì)力的日本企業(yè)產(chǎn)品,不宜盲目抵制日本中間投入品和生產(chǎn)設(shè)備,除非國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上有合適的替代貨源,以免誤傷我們自身。

貨物貿(mào)易出口。在這個(gè)方向上我們可做的不多,因?yàn)槲覀儗?duì)日出口絕大多數(shù)產(chǎn)品可替代性較高,限制對(duì)日出口等于是向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手拱手讓出市場(chǎng),給正經(jīng)歷出口困境的企業(yè)火上澆油。

在2011年對(duì)日出口總額1483億美元中,最大的4個(gè)項(xiàng)目依次是:機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件,540億美元;紡織原料及紡織制品,263億美元;賤金屬及其制品,102億美元;雜項(xiàng)制品,79億美元。

稀土這種中國(guó)控制國(guó)際市場(chǎng)較大份額的戰(zhàn)略資源,是最合適的限制對(duì)日出口產(chǎn)品。

服務(wù)貿(mào)易。最合適的突破口是減少赴日旅游。我國(guó)出境旅游增長(zhǎng)極為迅猛,備受各國(guó)重視。2006—2011年間,我國(guó)居民出境人數(shù)從3452.4萬人次上升至7025萬人次,其中因私出境人數(shù)從2879.9萬人次上升至6412萬人次;在《2011年中國(guó)國(guó)際收支平衡表》上,旅游服務(wù)支出已從上年的548.80億美元猛增至725.85億美元。減少赴日旅游,對(duì)日本旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)打擊較大。

外商直接投資。抵制期間,中國(guó)企業(yè)在選擇合資伙伴時(shí),同等條件下優(yōu)先選擇非日本合作伙伴。但除非中日矛盾極度激化,否則政府不宜直接明令對(duì)日資實(shí)施額外的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。

對(duì)日經(jīng)濟(jì)制裁的五大原則

中國(guó)無疑應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持奉行和平外交政策,但能戰(zhàn)方能言和,為了維護(hù)自己的權(quán)益,我們必須時(shí)刻保持斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備和勇氣,而經(jīng)濟(jì)制裁手段無論如何比真槍實(shí)彈的戰(zhàn)爭(zhēng)要溫和得多。

在這類爭(zhēng)端決策中,中國(guó)無需顧忌什么“世貿(mào)規(guī)則”之類而自我束縛(盡管我們應(yīng)該而且可以利用“世貿(mào)規(guī)則”之類的旗號(hào)以占據(jù)“道義制高點(diǎn)”和話語權(quán))。“世貿(mào)規(guī)則”是為和平相處的國(guó)家間調(diào)整經(jīng)貿(mào)關(guān)系用的,對(duì)于敵對(duì)的國(guó)家間關(guān)系,“世貿(mào)規(guī)則”就只不過是空氣。

我們永遠(yuǎn)都應(yīng)該尊重、平等對(duì)待一切愿意與我國(guó)和睦相處的國(guó)家及其國(guó)民,但作為大國(guó)國(guó)民,我們需要記住,在現(xiàn)實(shí)生活中主導(dǎo)制定國(guó)際規(guī)則的是大國(guó)。

盡管如此,中國(guó)仍然需要時(shí)刻牢記,無論我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了何等水平,我們的政治、經(jīng)濟(jì)乃至軍事資源都是有限的,必須用在效益最大的地方,容不得浪費(fèi),而且必須防備始料不及的副作用。因此,盡管我們應(yīng)該積極思考、探索如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)制裁手段,但我們不能濫用這一工具。

在這方面,我們需要汲取美國(guó)的教訓(xùn)。美國(guó)是20世紀(jì)以來全世界使用包括出口管制在內(nèi)經(jīng)濟(jì)制裁手段最多的國(guó)家。在1914—1990年間的116起國(guó)際經(jīng)濟(jì)制裁中,美國(guó)主導(dǎo)的就有77起;在冷戰(zhàn)結(jié)束后至2007年新增的80多起制裁案例中,美國(guó)參與的就超過60起,涉及全世界一半以上人口。

濫用貿(mào)易制裁工具令美國(guó)蒙受了多方面損失,不僅冷戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)制裁頻發(fā)與西方標(biāo)榜的“民主自由的勝利”背道而馳,把一半以上的世界人口打成經(jīng)濟(jì)制裁受害者,更嚴(yán)重違反基本的人道主義精神,嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)自我標(biāo)榜的道義形象“軟實(shí)力”,而且實(shí)質(zhì)上將美國(guó)自己放逐于許多有利可圖的市場(chǎng)之外。

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