雖然明年中國財政收支矛盾仍將十分突出，但在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、保障性安居工程、文化事業(yè)等民生領(lǐng)域的財政投入將進一步增加。
上周末舉行的中央經(jīng)濟工作會議確定了2013年積極財政政策的基調(diào)。財政部部長謝旭人20日在全國財政工作會議上表示，促進社會事業(yè)發(fā)展，切實保障和改善民生將是積極財政政策的一項重要內(nèi)容。
謝旭人指出，明年財政要推動教育事業(yè)加快發(fā)展，嚴格落實財政教育經(jīng)費法定增長要求，重點加強教育經(jīng)費使用管理。2012年，中國國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到4%。
在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，謝旭人透露，明年將提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準，支持開展城鄉(xiāng)居民大病保險試點，推動各項基本醫(yī)療保障制度相互銜接；適當提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助標準，擴大免費服務(wù)范圍；推動實施重大疾病防控等公共衛(wèi)生服務(wù)項目；擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍等。
在社會保障領(lǐng)域，謝旭人表示，要研究建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，制定企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法；適當提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準；落實和完善扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等財稅政策。
謝旭人表示，2013年，中央財政將繼續(xù)大力支持保障性安居工程建設(shè)，增加相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套投入。他強調(diào)，地方各級財政要落實資金來源渠道，特別是要按規(guī)定將土地出讓收益和住房公積金增值收益用于保障性安居工程建設(shè)。實施相關(guān)稅費減免優(yōu)惠政策，降低保障性安居工程建設(shè)成本。通過投資補助、貸款貼息、資本金注入等支持方式，引導銀行貸款、社會資金參與保障性安居工程建設(shè)。
此外，明年還將進一步優(yōu)化國民收入分配格局，完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策，加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度；推動實施事業(yè)單位績效工資政策；規(guī)范公務(wù)員津貼補貼；通過減輕困難民眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的負擔，提高居民福利水平。
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