對(duì)微型企業(yè)要多一點(diǎn)關(guān)愛(ài)和呵護(hù)
采訪中記者了解到，雖然重慶市政府以及牽頭負(fù)責(zé)微企扶持工作的工商部門對(duì)微企發(fā)展投入了大量的財(cái)力和精力，重慶微企的創(chuàng)業(yè)和生存狀況也有了明顯改觀。但一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，微企在當(dāng)?shù)氐纳媾c發(fā)展依然面臨多種的尷尬與無(wú)奈，而這種狀況，一方面是由于觀念問(wèn)題，另一方面則是由于制度問(wèn)題。
在觀念方面，有些區(qū)縣地方和職能部門對(duì)財(cái)政扶持微型企業(yè)有不同看法。有的地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為在任期內(nèi)抓幾個(gè)大項(xiàng)目才是政績(jī)。有的職能部門對(duì)微型企業(yè)存活率信心不足，認(rèn)為微型企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，擔(dān)心財(cái)政資金“打水漂”。有的認(rèn)為微型企業(yè)規(guī)模小，稅收回報(bào)率低，政府花錢扶持不值得。
同樣由于類似的原因，微型企業(yè)在進(jìn)行融資擔(dān)保等活動(dòng)時(shí)也成了受氣的“小媳婦”。部分銀行基層網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)為微型企業(yè)注冊(cè)資金少，收益低，占用柜臺(tái)資源，增大工作量，以各種理由拖延開(kāi)戶時(shí)間或拒絕為企業(yè)開(kāi)戶。有的要求微企排隊(duì)申請(qǐng)，一般在20天~2個(gè)月左右；有的每天只放2個(gè)開(kāi)戶指標(biāo)，創(chuàng)業(yè)者往往天不亮就要去排隊(duì)；有的要求微企賬戶每天余額必須在5萬(wàn)元以上；有的甚至強(qiáng)制收取微企1200元~2500元不等的各類費(fèi)用。另外，盡管重慶市政府明確三峽擔(dān)保公司為微型企業(yè)提供擔(dān)�；�?qū)κ芪袇^(qū)縣擔(dān)保公司提供再擔(dān)保，但由于三峽擔(dān)保公司區(qū)縣分支機(jī)構(gòu)不全，人力資源有限，加之為微型企業(yè)擔(dān)保利潤(rùn)薄、風(fēng)險(xiǎn)大，推進(jìn)此項(xiàng)工作困難重重。特別是受中央金融宏觀調(diào)控政策的影響，微型企業(yè)融資難的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了微型企業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)全市申請(qǐng)貸款的微型企業(yè)共7683戶，另有一部分也有貸款意向，但截至目前，已辦理貸款的微型企業(yè)僅274戶，貸款金額2418.2萬(wàn)元。
融資難之外，稅收也成為讓微企業(yè)主“頭疼”的一大難題。重慶爵邦科技有限公司經(jīng)理馬林告訴記者，從個(gè)體工商戶“升級(jí)”成企業(yè)后，公司給人的印象“正規(guī)了不少”，生意也“好做了不少”，但煩惱也隨之而來(lái)，“政府部門的管理也嚴(yán)格了起來(lái)，尤其是稅務(wù)部門要求規(guī)范建賬，請(qǐng)人做賬一個(gè)月就需要400多元的支出�！贝送�，馬林還擔(dān)心，稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行查賬征收后，自己的稅負(fù)要比個(gè)體工商戶時(shí)期的核定征收更高。
重慶海聞廣告有限公司的蘭海則介紹說(shuō)，自去年9月開(kāi)業(yè)至今，企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額59.17萬(wàn)元，上繳營(yíng)業(yè)稅及企業(yè)所得稅3.7萬(wàn)元，“由于我們現(xiàn)在資金回籠慢，但是國(guó)家各種稅收不能耽誤，公司賬上的金額有時(shí)到了連扣稅的錢都沒(méi)有的地步，發(fā)展十分艱難�！�
除了擔(dān)心稅負(fù)重、規(guī)范建賬增加成本外，重慶微企業(yè)主對(duì)現(xiàn)行的返稅政策也有意見(jiàn)。他們認(rèn)為微型企業(yè)稅收返還只涉及地方財(cái)政留存部分，占微型企業(yè)稅負(fù)總額比例小；加之稅收返還審批程序復(fù)雜，申報(bào)時(shí)間長(zhǎng)，扶持微型企業(yè)發(fā)展的效果難以體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年5月份前，全市共有7871戶微型企業(yè)繳納地方各稅826萬(wàn)元，但目前僅有黔江、九龍坡、渝北、北碚等9個(gè)區(qū)縣的76戶微型企業(yè)實(shí)現(xiàn)返稅9.62萬(wàn)元�！半m然我申請(qǐng)了2萬(wàn)多元的稅收返還，但即使一切順利，錢到賬也到明年6月份了。這有些遠(yuǎn)水解不了近渴�！闭劦蕉愂辗颠�審批程序的復(fù)雜和周期的漫長(zhǎng)，重慶垣品建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司的陳瀟不禁露出苦笑。
事實(shí)上，對(duì)于微企的這些難處，稅務(wù)機(jī)關(guān)也看在眼里。重慶市渝中區(qū)國(guó)稅局副局長(zhǎng)石曉剛表示，我國(guó)目前還沒(méi)有專門針對(duì)微型企業(yè)制定稅收優(yōu)惠政策，在現(xiàn)有政策中，對(duì)微型企業(yè)的稅收優(yōu)惠主要體現(xiàn)在企業(yè)所得稅方面，而對(duì)眾多利潤(rùn)微薄甚至虧損的微型企業(yè)來(lái)講，增值稅或營(yíng)業(yè)稅的負(fù)擔(dān)才是實(shí)際的支出。根據(jù)國(guó)家稅法規(guī)定，增值稅起征點(diǎn)的適用范圍只限于個(gè)人。微型企業(yè)的組織形式有個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司，都屬于“企業(yè)”性質(zhì)，即不管銷售額多少，都不能享受起征點(diǎn)優(yōu)惠，這不利于扶持成立初期業(yè)務(wù)量不大的微型企業(yè)由弱變強(qiáng)。此外，雖然現(xiàn)行稅收政策對(duì)高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率計(jì)征企業(yè)所得稅，但常因微型企業(yè)成立時(shí)人員、資金等方面局限不易獲得相關(guān)高新技術(shù)資質(zhì)認(rèn)證，不能享受政策；而國(guó)家稅務(wù)總局扶持中小企業(yè)發(fā)展的8項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策門檻相對(duì)較高，微型企業(yè)也很難享受到。
在聶剛和石曉剛等人看來(lái)，要解開(kāi)微型企業(yè)在稅收上的困局，需寄望于國(guó)家層面上的制度創(chuàng)新，一是在日常管理中采取更加寬松靈活的方式引導(dǎo)、適應(yīng)微型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，二是在降低稅負(fù)方面，可借鑒俄羅斯等國(guó)外做法，將微型企業(yè)應(yīng)負(fù)擔(dān)的增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅等稅種統(tǒng)一為一個(gè)大稅種，對(duì)其核定一個(gè)較低的綜合征收率進(jìn)行征稅。這樣，在大幅降低微型企業(yè)的納稅遵從成本的同時(shí)，也可大幅減少政府部門的管理成本。 本新聞共 3頁(yè),當(dāng)前在第 3頁(yè) 1 2 3 想認(rèn)識(shí)全國(guó)各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專家，快來(lái)加入“中國(guó)創(chuàng)業(yè)圈”
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