亂世重典
行程單是伴隨電子客票而出現的產物。王一力告訴記者，以往在紙質客票時代，票代公司要對手中的機票進行多聯結算，四聯機票分別給國際航協、航空公司、旅客和自己各留一份，并且必須保證所有的票價保持一致。
“事實上，那個時候也有作假的情況出現。”中國民航管理干部學院原院長、現交通運輸部部長政策咨詢小組成員田保華告訴記者，最簡單的操作手法是在留給旅客的報銷聯中填寫任意金額，而實際的銷售金額則在出票人聯顯示，業內稱之為：“陰陽票”。
但電子客票的產生，加劇了造假的勢頭。“現在市場上有一種可以脫機打印的行程單軟件，幾十元就能買到。”上述業內人士向記者報料，這種低門檻導致了行業內虛假行程單泛濫。有數據稱，市場上近25%的行程單都涉嫌造假。9月初四川省破獲了一起建國以來最大偽造電子機票行程單案，犯罪團伙已銷售假行程單900萬份，獲利達130萬元。
中航協的重拳出擊，能否整治虛假行程單的蔓延？
“一般而言，虛假行程單有兩種不同的性質，一是票代公司違規，銷售金額和行程單上的報銷金額不符；另外一種情況則是純粹的詐騙。”上述業內人士稱。
用戶在線自助預訂機票的消費習慣，給予了不法分子可乘之機。“在一家國內知名的比價搜索網站上，一個上午就出現過8起機票詐騙案，即機票銷售中不是存在差價問題，而是根本無法讓旅客登機。”上述人士稱，搜索引擎和比價網站的本質是賣服務而非運營，導致了它們無法識別機票代理商的資質。“而這些涉嫌詐騙的個人或者公司往往不具備任何票代資質，也不屬于中航協的監管范疇。”
此外，一個更大的難題也被擺在了眼前。一般而言，旅客可以通過手中的行程單校驗碼登錄到中國民用航空局授權的網站查詢，但由于系統的提供商是中航信，它只能查驗到通過中航信銷售的BSP(中性票)客票，卻無法驗別出來航空公司直銷的本票。
“比如航空公司現在經常會通過網站和呼叫中心來做直銷，它們的客票不進入中航信銷售系統，這意味著，即使旅客拿了一張真實的航空公司本票去查驗，上述網站也只能說‘無法識別’。”王一力表示。
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