單證標(biāo)準(zhǔn)化居貿(mào)易技術(shù)壁壘之首
據(jù)孟朱明介紹,國(guó)際貿(mào)易涉及許多國(guó)際國(guó)內(nèi)的法律、法規(guī)、協(xié)議、慣例,目前已經(jīng)基本完備。但是,國(guó)際貿(mào)易還要涉及到許多復(fù)雜的程序和機(jī)構(gòu),除了進(jìn)出口商、運(yùn)輸部門(mén)、保險(xiǎn)公司、海關(guān)及其報(bào)關(guān)代理機(jī)構(gòu)、銀行、碼頭、商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、政府和其他官方機(jī)構(gòu)之外,還要涉及到語(yǔ)言、貨幣、時(shí)差、空間差異、貿(mào)易慣例的沖突等問(wèn)題,同時(shí)更要涉及到各種各樣的國(guó)際貿(mào)易單證。“這些就是所謂的技術(shù)壁壘。”
“單證標(biāo)準(zhǔn)化壁壘位列國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘之首。”中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長(zhǎng)王忠敏告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,“據(jù)WTO的數(shù)據(jù)顯示,技術(shù)壁壘已成為阻礙國(guó)際貿(mào)易的最大障礙,而技術(shù)壁壘的表現(xiàn)形式通常就是標(biāo)準(zhǔn)。”
“在聯(lián)合國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)之前,全球幾百萬(wàn)家外貿(mào)企業(yè)手工各做各的單證,相互之間無(wú)任何聯(lián)系,數(shù)據(jù)亦無(wú)法交換。”孟朱明介紹說(shuō),鑒于國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)中各個(gè)國(guó)家經(jīng)常有不同的標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合國(guó)貿(mào)易簡(jiǎn)化與電子業(yè)務(wù)委員會(huì)(UN/CEFACT)從上世紀(jì)60年代初就開(kāi)始從事國(guó)際貿(mào)易程序簡(jiǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)化工作,研制出了第一個(gè)國(guó)際貿(mào)易程序簡(jiǎn)化標(biāo)準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)貿(mào)易單證樣式》,并于1981年以建議書(shū)形式在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)推薦使用。
隨后,聯(lián)合國(guó)貿(mào)易簡(jiǎn)化與電子業(yè)務(wù)委員會(huì)陸續(xù)推出了33個(gè)建議書(shū)、7套標(biāo)準(zhǔn)和5套技術(shù)規(guī)范,形成了一套全球統(tǒng)一的貿(mào)易便利化措施和標(biāo)準(zhǔn),“目的就是使貿(mào)易過(guò)程簡(jiǎn)化并減少其中產(chǎn)生的糾紛。”孟朱明告訴記者,“這套標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在世界各國(guó)開(kāi)始應(yīng)用,直接促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展。新加坡1994年率先使用這套標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)把一單國(guó)際貿(mào)易的報(bào)關(guān)時(shí)間從80小時(shí)縮短為12分鐘,傳統(tǒng)手工制作單證的時(shí)間從30小時(shí)縮短為30分鐘,大大提高了生產(chǎn)效率,從而成為名副其實(shí)的貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。即便是非洲的一些國(guó)家,他們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)單證方面也做得比國(guó)內(nèi)要好。”
孟朱明還舉了一個(gè)形象的例子來(lái)說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)的重要,一次他們出訪德國(guó),就因?yàn)橐粋(gè)成員的箱子超大無(wú)法通過(guò)安檢設(shè)備,而被當(dāng)?shù)匕矙z人員打開(kāi)一件一件查,最后誤了航班。
“我們的對(duì)外貿(mào)易大而不強(qiáng),其中的重要原因之一就是沒(méi)有重視標(biāo)準(zhǔn)。”孟朱明說(shuō)。
國(guó)內(nèi)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作中斷10年
單證標(biāo)準(zhǔn)化有多重要?在孟朱明看來(lái),迄今為止仍有很多外貿(mào)行業(yè)人員意識(shí)不到。
“比如很多企業(yè)把自己的商標(biāo)圖形等所謂的嘜頭弄到單證上去,不被計(jì)算機(jī)識(shí)別,但是貨物在國(guó)外出問(wèn)題的原因并沒(méi)有人告訴你,所以企業(yè)不斷出錯(cuò)。”孟朱明說(shuō),“更可怕的是,我們一代一代的從事國(guó)際貿(mào)易人員還都是這樣被"培訓(xùn)"出來(lái)的。”
“聯(lián)合國(guó)的33個(gè)標(biāo)準(zhǔn)建議書(shū)時(shí)時(shí)發(fā)布、時(shí)時(shí)維護(hù),可是我們遵循的很多標(biāo)準(zhǔn)都是10年、20年才修訂一次,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展。國(guó)家的《職業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《中國(guó)職業(yè)大典》里,國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域還是空白。”孟朱明說(shuō)。
據(jù)專家表示,由于我國(guó)對(duì)國(guó)際貿(mào)易簡(jiǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)化重視不夠,相關(guān)工作已中斷達(dá)10年之久。同時(shí),全國(guó)1000多所設(shè)有國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的大專院校中,至今沒(méi)有一本有關(guān)國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化的教材,也沒(méi)有一所院校設(shè)有國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)科目,更沒(méi)有相關(guān)培訓(xùn)。
王忠敏告訴記者,由于聯(lián)合國(guó)關(guān)于國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化的建議書(shū)和標(biāo)準(zhǔn)眾多,又都是英文版的,對(duì)于中國(guó)使用者來(lái)說(shuō)是非常困難的。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院進(jìn)行了多年深入的研究,已經(jīng)將這些建議書(shū)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行了科學(xué)分類,為用戶提供了國(guó)際貿(mào)易程序簡(jiǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)化使用參考、手冊(cè)和使用指南。他希望通過(guò)和國(guó)家發(fā)改委培訓(xùn)中心的合作,能夠讓外貿(mào)行業(yè)主管部門(mén)、主管外貿(mào)的官員、企業(yè)家、外貿(mào)專業(yè)人員都了解這些標(biāo)準(zhǔn)。
“國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化在我國(guó)真正推廣應(yīng)用還需要十分艱苦的努力和協(xié)調(diào),尚需多個(gè)部門(mén)和各方面的人士共同努力和支持。”王忠敏說(shuō)。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 2頁(yè) 1 2
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