軍民融合已經提升至“國家戰略”。有關部門不久前下發了關于建立和完善軍民結合寓軍于民武器裝備科研生產體系的若干意見（業界稱為“37號文”）。這是一份重要的指導性文件，對于“十二五”乃至今后一段時期我國國防現代化建設、軍工行業改革調整、軍民融合發展必將產生深遠影響。可以預期，“37號文”的出臺，將推動軍工企業股份制改造的加速、深化，并為有實力的民營資本和企業拓展軍品業務提供機會。
軍民融合上升至“國家戰略”
為落實“37號文”，2011年我國將建立部際協調機制，以抓好各項任務的分解落實。在此背景下，軍工改革有望再度加速。
據權威人士透露，有關部門還將鼓勵引導民營企業有序參與軍工建設，推進投資、稅收等政策公平化，營造適度競爭、規范有序的市場環境，同時促進軍用民用技術雙向轉移。
光大證券在一份研究報告中透露，“37號文”提出用三到五年的時間基本實現五大目標。其一是培育合格的市場競爭主體，軍工企業股份制改造基本完成；其二是軍工科研院所改革取得積極進展；其三是從事武器裝備科研生產的各類企事業單位在財政投入、稅收政策、市場準入、軍工固定資產投資方面的公平化；其四是軍品市場退出制度健全完善，軍民資源開放共享；其五是裝備競爭性采購、集中采購、一體化采購工作穩步推進。
據記者了解，有關部門還將培育一批軍民結合產業基地，發展核能、航空、船舶、電子信息等軍民結合型產業，促進國防科技工業與地方經濟融合，并支持部屬高校加強國防特色學科專業建設和重點實驗室建設，參與國防基礎研究和科技重大專項。
值得注意的是，軍事科學院軍隊建設研究部研究室主任于川信不久前在接受媒體專訪時也表示，軍民融合是“全新的建設思路和發展理念”。
于川信分析指出，軍民融合是適應現代世界發展大勢的必然選擇，也是建設有中國特色社會主義的一種戰略選擇，軍民融合必然會在“十二五”期間大放異彩。
“如果說1992年美國國防部次長佩里主持的 最后的晚餐 拉開了美國軍事工業改革重組的序幕，那么該文件（37號文）則類似中國軍工行業 最后的晚餐 ，國家對軍工企業的改革大政方針已定，軍工行業相對封閉的格局必將被打破， 鐵飯碗 時代將一去不返，取而代之的是開放有序、公平競爭、充滿活力的新體系。”中國航空工業集團公司總經理林左鳴直言。
業界人士指出，軍民融合已經確立為“國家戰略”，是我國走新型工業化道路的戰略性任務之一。可以預見，“十二五”期間軍工行業發展格局必將發生重大變化。
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