“黑市”路徑
上海機(jī)動(dòng)車回收中心的工作人員告訴記者，一般情況下，報(bào)廢車輛往往是通過假轉(zhuǎn)籍、假過戶或者假異地報(bào)廢的渠道流入“黑市”。
“假轉(zhuǎn)籍”也就是在車輛報(bào)廢前1年左右，車主到當(dāng)?shù)剀嚬芩k理車輛轉(zhuǎn)籍手續(xù)，比如說從上海市轉(zhuǎn)到浙江臺(tái)州，但在轉(zhuǎn)籍手續(xù)辦完之后，車主并沒有帶著手續(xù)到臺(tái)州落籍，而是將這輛車賣到偏遠(yuǎn)的某地繼續(xù)行駛或者直接高價(jià)賣給私拆濫解的黑作坊。“假轉(zhuǎn)籍”之后，轉(zhuǎn)出地車管所的信息顯示該車已經(jīng)轉(zhuǎn)出，但名義上的轉(zhuǎn)入地卻沒有該車的登記，實(shí)際的轉(zhuǎn)入地更不可能有這輛車的信息。
另外，由于各地車管所在管理上寬嚴(yán)不一，在2008年政府允許車輛異地報(bào)廢的規(guī)定出臺(tái)后，也給一些不法分子機(jī)會(huì)。他們選擇那些管理寬松、能“走后門”的車管部門，進(jìn)行“假異地報(bào)廢”。一些附近城市的車主在車輛報(bào)廢前，會(huì)到這里的車管部門，以“車輛因損壞無法駛回登記地”為由，通過各種手段，讓對(duì)方開具異地報(bào)廢證明。實(shí)際上，這輛在名義上已經(jīng)被報(bào)廢的車輛，不久后又會(huì)回到原來城市繼續(xù)行駛或是直接賣給黑作坊。
“其實(shí)，像黃牛的上述行為，政府有關(guān)部門完全可以監(jiān)控。”一位拆車行業(yè)10多年的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“報(bào)廢回收行業(yè)比較亂的關(guān)鍵原因是政策制定不科學(xué)以及監(jiān)控不到位造成的。”
上述人士告訴記者，拿一輛大貨車為例，此前能夠接受補(bǔ)貼的車輛使用年限需在10年及10年以上。事實(shí)上，由于大貨車經(jīng)過的路面要復(fù)雜得多，一般運(yùn)輸公司在6年左右都會(huì)淘汰更新，但是大貨車的強(qiáng)制報(bào)廢年限卻從10年延長(zhǎng)到15年，這無疑就給了“黑拆解點(diǎn)”機(jī)會(huì)。
惡性循環(huán)
據(jù)上海機(jī)動(dòng)車回收中心工作人員介紹，該中心也在考慮適應(yīng)市場(chǎng)變化，提升回收汽車價(jià)格，但回收中心的價(jià)格永遠(yuǎn)無法和黃牛給出的價(jià)格比。
“上海汽車報(bào)廢采取的是一家回收中心加上4家汽車解體廠和一家再制造企業(yè)。我們的投資一般都要上千萬(wàn)元，而回收報(bào)廢汽車都用來煉鋼，但‘黑拆點(diǎn)’只要一些簡(jiǎn)單的切割設(shè)備、一塊空地，就能開張，他們幾乎沒有成本。”史蘊(yùn)棣告訴記者，這也是回收中心價(jià)格上不去的重要原因。
長(zhǎng)期以來，這種現(xiàn)象很容易構(gòu)成業(yè)內(nèi)惡性循環(huán)。一方面回收企業(yè)為保住效益壓低收購(gòu)價(jià)，收車會(huì)越來越困難；另一方面，由于拆解企業(yè)的最終產(chǎn)品都是廢鋼，利潤(rùn)固定，讓企業(yè)沒有動(dòng)力加大投入，也不會(huì)提高附加值。
其實(shí)，非法拆解公司存在的利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)來自拆除非法零部件以及拼裝車。
上海機(jī)動(dòng)車回收中心一位收車業(yè)務(wù)員告訴記者，拿一輛大貨車來說，報(bào)廢價(jià)格不到2萬(wàn)元，但是如果做成拼裝車的話，最高可以賣到10萬(wàn)元，而且還可以節(jié)省很多稅費(fèi)，其中的利益可見一斑。
上海市機(jī)動(dòng)車回收中心辦公室主任施先生告訴記者，市場(chǎng)很復(fù)雜，價(jià)格是造成報(bào)廢汽車很難回收的一個(gè)因素，但是多個(gè)部門的多頭管理也造成了一些監(jiān)管的真空地帶。
在聯(lián)合調(diào)查中，多達(dá)36%的人士認(rèn)為這主要受制于現(xiàn)有違規(guī)操作利益鏈堅(jiān)固，增加了推廣難度。由于汽車報(bào)廢回收價(jià)格便宜，以及手續(xù)繁瑣等原因，那些即將報(bào)廢但不愿申請(qǐng)報(bào)廢的車輛很有可能就流入“黑市”，要么被轉(zhuǎn)賣到三四線市場(chǎng)或者農(nóng)村市場(chǎng)，要么形成拼裝車再次流回市場(chǎng)。相比報(bào)廢所得，這種方式所獲得的銷售利潤(rùn)無疑是暴利。而經(jīng)過多年的沉積，由暴利組織形成的利益聯(lián)盟在市場(chǎng)上已經(jīng)演變成一條穩(wěn)固的鏈條，并遍布各大省市地區(qū)的二手車等市場(chǎng)，極大阻礙了汽車報(bào)廢的正常周期。一位經(jīng)常在御橋路附近收車的黃牛告訴記者，山東棗莊、浙江臺(tái)州、江蘇昆山、河北等一代散布著不少大型地下拆解市場(chǎng)，專門從事報(bào)廢車輛收購(gòu)、拆解、拼裝和銷售。
同時(shí)，39%的人士還將此歸咎于政府部門的管控不力，以致違規(guī)操作現(xiàn)象普遍。事實(shí)上，隨著汽車保有量的激增，國(guó)內(nèi)達(dá)到報(bào)廢期限的汽車總量已經(jīng)達(dá)到300萬(wàn)~400萬(wàn)輛，但實(shí)際申請(qǐng)報(bào)廢的車輛數(shù)與這一數(shù)字相差甚遠(yuǎn)。
據(jù)上海市商務(wù)委透露，2010年上海全市汽車保有量達(dá)到167萬(wàn)輛，以5%應(yīng)正常報(bào)廢拆解匡算，全市報(bào)廢車輛應(yīng)為8萬(wàn)輛左右，但實(shí)際全年從正規(guī)渠道回收的報(bào)廢車輛僅1.9萬(wàn)輛，不足預(yù)測(cè)量的四分之一。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 2頁(yè) 1 2 想認(rèn)識(shí)全國(guó)各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專家，快來加入“中國(guó)創(chuàng)業(yè)圈”
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