“這車你可以留下牌照，我可以通過假轉(zhuǎn)籍幫你辦理，你就說出價多少你認(rèn)可吧。”日前，在上海浦東的御橋路和中山北路二手車市場，不斷有黃牛攔住《第一財(cái)經(jīng)（微博)日報(bào)》記者咨詢收車業(yè)務(wù)。
其實(shí)，這種現(xiàn)象在各地的二手車市場極為普遍，因?yàn)檫@種渠道的回收價格要比正規(guī)渠道高幾倍，車主受利益驅(qū)使，讓很多臨近報(bào)廢及報(bào)廢車輛流入“黑市”，這些車輛要么被轉(zhuǎn)賣到三四線市場及農(nóng)村市場繼續(xù)使用，要么被“黑拆解點(diǎn)”拆出五大總成回流到市場，對道路交通安全及環(huán)境安全帶來重大隱患。
根據(jù)《中國汽車市場年鑒2010》統(tǒng)計(jì)，截至2009年，全國報(bào)廢汽車回收拆解資質(zhì)企業(yè)497家，回收網(wǎng)點(diǎn)2175個。2009年汽車注銷登記量202.22萬輛，實(shí)際回收報(bào)廢機(jī)動車85.5萬輛，其中回收報(bào)廢汽車41.02萬輛，2009年汽車保有量為7741.65萬輛，實(shí)際報(bào)廢量僅占保有量的2.61%，遠(yuǎn)低于歐美等發(fā)達(dá)國家注銷報(bào)廢率6%~10%的水平。
有資料顯示，在國內(nèi)近3年的交通事故中，有13％是因?yàn)槭褂脗瘟雍蛨?bào)廢汽車配件所致。
黃牛的高價
為鼓勵老舊汽車報(bào)廢和更新，財(cái)政部、商務(wù)部6月8日聯(lián)合發(fā)布《2011年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金發(fā)放范圍及標(biāo)準(zhǔn)》公告，根據(jù)補(bǔ)貼資金規(guī)模，繼續(xù)對符合一定條件、提前報(bào)廢更新的城市公交、農(nóng)村客運(yùn)車輛以及提前報(bào)廢的重型載貨汽車給予資金補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼1.8萬元。
“不過，很尷尬。其實(shí)很多汽車不到報(bào)廢年限已經(jīng)失蹤了。能夠回收的報(bào)廢汽車遠(yuǎn)低于有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)字。拿大型貨車來說，國家強(qiáng)制報(bào)廢的期限是15年，實(shí)際上使用年限不到10年，接下來的5年期限就為一些非法分子提供機(jī)會做拼裝車或者非法拆除零配件。”上海一位拆車行業(yè)的人士告訴記者。
而在本報(bào)與蓋世汽車網(wǎng)聯(lián)合進(jìn)行的汽車報(bào)廢調(diào)查（在6月14日~20日，2019位人士參與）中，雖然有59%的人士認(rèn)為以舊換新等政策可以在一定程度上促進(jìn)消費(fèi)者對報(bào)廢車輛申請報(bào)廢的熱情，但總體而言效果并不明顯。
中國汽車工業(yè)協(xié)會清潔汽車專委會榮惠康也認(rèn)為，汽車回收報(bào)廢存在問題的很大原因是由于相關(guān)政策制定不完善，政策執(zhí)行水平力度不大而造成中間利益鏈條堅(jiān)固，導(dǎo)致一些不法分子受利益驅(qū)使，鋌而走險(xiǎn)。
其實(shí)早在2001年，國務(wù)院就公布了《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，即所謂的307號令，開啟了中國汽車報(bào)廢回收的規(guī)范化之路。307號令規(guī)定汽車“五大總成”，即發(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架只能作為廢金屬賣給鋼鐵企業(yè)做冶煉原料。
上海機(jī)動車回收中心一位工作人員告訴記者，一般來說，依據(jù)廢鋼量每噸在1000~3000元不等，回收中心收購藍(lán)牌車（包括小貨車、小客車以及轎車等）每噸300元，如果是大貨車或者大客車的話，每噸400元。也就是說，一輛將要報(bào)廢的桑塔納3000拿到正規(guī)回收中心報(bào)廢，整車報(bào)廢價格僅有1000元左右，但是如果賣給黃牛或者沒有資質(zhì)的廢品收購站，最高可以賣到2萬多元。
記者致電上海宏興廢品收購站和利程廢品收購公司等公司，均得到答復(fù)，2004年的桑塔納3000可以出價2萬元。“桑塔納3000能給到2.5萬~3元，出租車的話，過兩年就強(qiáng)制報(bào)廢了，你拿到廢品收購站也只能按2000元/噸的廢品收購價去賣，我可以給到1萬元的價格。”位于寶山區(qū)的報(bào)廢汽車回收公司工作人員告訴記者。而這樣沒有資質(zhì)的收購站上海有幾十家。
比起正規(guī)的汽車報(bào)廢回收中心，黃牛的優(yōu)勢在于價格。“打個比方來說，一個是超市模式，一個是沒有資質(zhì)的菜市場模式，當(dāng)后者存在的時候，前者就很難經(jīng)營好。”上海華東拆車有限公司總經(jīng)理史蘊(yùn)棣認(rèn)為。
業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為，報(bào)廢汽車行業(yè)的發(fā)展也與國家經(jīng)濟(jì)水平有關(guān)，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)水平高，一些車輛不到報(bào)廢年限就不敢使用了，但在我們國家，因地區(qū)貧富差距比較大，不把車子跑散就不報(bào)廢的情況普遍存在。
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