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治理地溝油可通過特許經(jīng)營模式管理是正途


cye.com.cn 時間:2012-9-14 12:20:02 來源:東莞日報 作者:高劍 我來說兩句

   根據(jù)國外經(jīng)驗,收購和處理廢棄食用油脂必須具備兩個限定條件:一是在某一區(qū)域內(nèi)只能特許某些企業(yè)來從事這一行業(yè);二是非特許企業(yè)不得從事收購和處理廢棄食用油脂。

  本報報道,9月11日下午,市委副書記姚康,市委常委、政法委書記鄧志廣率隊到鳳崗鎮(zhèn)調(diào)研廢棄食用油脂利用,鳳崗鎮(zhèn)委書記朱國和表示,該鎮(zhèn)正積極開展調(diào)研,尋求通過市場化運作方式,引進商家成立公司統(tǒng)一回收廢棄油脂,從而實現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)肥皂并推向市場。

  東莞有多少家餐館,有多少家單位食堂,一年能產(chǎn)生多少廢棄食用油脂,而這些廢棄食用油脂是如何處理的,到底有沒有部分地轉(zhuǎn)化為地溝油,回到我們的餐桌被我們津津有味地食下?一想到這一場景,相信每個人都會一身驚悚。幾年前,媒體就開始大量報道地溝油事件,形成人人喊打的聲勢,形成要求政府強力治理的社會訴求。如今,已經(jīng)到了政府從源頭做起,徹底治理地溝油這一公害的時候了。

  其實,地溝油并不是中國獨有的社會惡劣問題。歐美國家在上個世紀六十年代和七十年代也曾經(jīng)遭遇地溝油困局,他們用什么辦法解開地溝油困局?德國由地方政府投資建立若干公司,由這些公司以一定價格集中收購餐飲廢棄食用油脂,經(jīng)過加工處理后,生產(chǎn)出工業(yè)用潤滑油。這一辦法也被亞洲的日本、韓國等國家所采用。如今,在這些國家,地溝油已變廢為寶,而不再構(gòu)成社會公害。

  鳳崗鎮(zhèn)正嘗試運用政府之力,讓徹底治理地溝油公害成為可能。一個建議是,政府參與,關(guān)鍵是政策支持,并輔助一定的財政投入。就歐美國家的經(jīng)驗看,在政府的參與下,餐館廢棄油脂的收購和處理,可以生成變廢為寶的新企業(yè)和新產(chǎn)業(yè)鏈。

  根據(jù)國外經(jīng)驗,收購和處理廢棄食用油脂必須具備兩個限定條件:一是在某一區(qū)域內(nèi)只能特許某些企業(yè)來從事這一行業(yè);二是非特許企業(yè)不得從事收購和處理廢棄食用油脂。作為特殊的行業(yè),進行特許經(jīng)營,主要是基于這個行業(yè)不能放開,如果放開經(jīng)營,那么,可能產(chǎn)生無法控制地溝油流向的問題。

  對于擁有龐大人口的東莞而言,待加工處理的餐館和食堂的廢棄油脂是一個很大的體量,具備支撐若干企業(yè)各自達成盈利點的可能性。因此,在特許經(jīng)營的安排上,當依據(jù)企業(yè)的投入與產(chǎn)出比,適度安排多家企業(yè)來從事這行業(yè),以保持一定的競爭性。 

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