突破法律瓶頸的約束
一、建立開(kāi)放的金融法律制度
比爾·蓋茨曾指出,傳統(tǒng)銀行如果不能適應(yīng)電子化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展要求,就會(huì)像恐龍一樣滅絕。在美國(guó),金融資本的商業(yè)模式創(chuàng)新一直處在創(chuàng)新前沿。這是與美國(guó)金融法律制度的開(kāi)放分不開(kāi)的,它是培育新的金融競(jìng)爭(zhēng)業(yè)態(tài)的基本土壤。然而,在我國(guó)既有的法律框架下,無(wú)論是發(fā)展創(chuàng)業(yè)金融還是發(fā)展網(wǎng)絡(luò)金融,都會(huì)遭遇顯而易見(jiàn)的阻力。
我們需要修訂監(jiān)管體系,才能讓創(chuàng)新引領(lǐng)增長(zhǎng)。監(jiān)管系統(tǒng)不能一味地?cái)骋曪L(fēng)險(xiǎn)。比如,對(duì)眾籌欺詐的擔(dān)心不可反應(yīng)過(guò)度。沒(méi)有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的理解和一定程度的容忍,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)難以獲得成長(zhǎng)空間。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)是增量改革和邊際突破,金融改革也當(dāng)如此操作,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)新的金融服務(wù)模式,讓傳統(tǒng)金融之外的金融服務(wù)力量有生長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。
二、促進(jìn)稅法改革
初創(chuàng)企業(yè)的投融資活動(dòng)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的酵母和催化劑。據(jù)財(cái)稅學(xué)者研究,按照最保守的口徑計(jì)算,目前中國(guó)各級(jí)政府的整體收入約占中國(guó)GDP的34.5%。稅負(fù)繁重不僅增加國(guó)民的生活成本,同時(shí)也增加國(guó)民的創(chuàng)業(yè)成本。要促進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須大力減輕創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
國(guó)家已出臺(tái)了一些政策來(lái)鼓勵(lì)和扶植創(chuàng)業(yè),但是稅收結(jié)構(gòu)還不夠合理,扶持政策過(guò)度傾斜的行業(yè)資本過(guò)度密集,競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈,導(dǎo)致一批新興企業(yè)陷入債務(wù)危機(jī)乃至破產(chǎn)倒閉,而被扶持政策排除的創(chuàng)業(yè)企業(yè)往往步履維艱。因此,需要從稅收公平的角度擴(kuò)大稅收減免的范圍。
三、擴(kuò)展合約自由
合約自由是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)資源合理配置以及福利擴(kuò)散的重要制度,也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要依托。目前,小企業(yè)已經(jīng)成為全球創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的重要載體,新的勞動(dòng)契約關(guān)系以及柔性合作關(guān)系不斷涌現(xiàn),這既是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)使然,也是人們?cè)噲D擺脫僵化的勞動(dòng)法律制度的行動(dòng)后果。遺憾的是,不適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)合約法律法規(guī)仍然嚴(yán)重制約著我國(guó)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2008年以來(lái)實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》,對(duì)企業(yè)用工合約提出了較為嚴(yán)苛的規(guī)范,這不可避免地提高了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的人力成本和管理成本,增加了創(chuàng)業(yè)的難度。因此,我們必須在柔性用工制度方面做出大膽的探索。
總之,上海要抓住金融創(chuàng)新的機(jī)遇,將創(chuàng)業(yè)金融和網(wǎng)絡(luò)金融納入國(guó)際金融中心建設(shè)的議題之中,積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)金融和網(wǎng)絡(luò)金融更好地服務(wù)于創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)【創(chuàng)業(yè)網(wǎng)Cye.com.cn】。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 2頁(yè) 1 2
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