啟示三：大膽創新農村創業融資體系
在美國，來自銀行的貸款、信用額度等是初創企業最主要的資金來源，約占95%。七千多家社區銀行及其五萬多個服務網點遍布美國各地。這些社區金融機構了解農戶的真實需求，做各種決策時比位于城市的大銀行要快速靈活許多。
天使資金和風險資本主要投向技術密集、發展潛力巨大的高科技項目。天使資金往往通過創業者本身的人際脈絡獲得，用于企業的創辦和發展。風險資本主要的運作方式是購買某個小企業的部分股權，期望3—5 年后獲得可觀的收益。據統計，能找到天使資金的初創企業為2%—5%，能找到風投的各類創業項目約為1%。此外，互聯網時代的一些新平臺，可以讓創業者與投資人就創業思路和投資條件等進行在線溝通，增大創業者找到投資人的機會，并省去許多交易成本。
美國聯邦及地方政府也通過一些計劃和項目來促進創新創業。美國小企業局為提升農村社區經濟環境推出的貸款擔保計劃，以及為提升小企業競爭能力推出的小企業創新研究計劃等。值得一提的是，美國政府并不直接對個別企業予以資助，而是通過與社區銀行及非營利組織的合作，與之共同承擔風險，形成準公共的金融服務，降低農村創業者的貸款門檻，改善小企業的融資及經營環境。
在我國，中小企業融資難，農村創業者融資更難。迫切需要建立完善的金融政策體系，引導發展基層銀行，鼓勵成立民間風險基金，切實解決農村中小企業融資難問題，為農村創新創業提供動力來源Cye.com.cn。
啟示四：著力構造農村創新創業網絡
一些組織對創業者也極為重要。例如，導師組織由超過1.3萬名訓練有素的志愿者組成，在美國有389個分會，與美國的創業者們分享創業經驗，并提供覆蓋62個行業的500多種技術支持。再如，各地的美國政府采購技術服務中心，積極幫助地方中小企業參與政府采購，增強政府采購中的競爭強度。
此外，美國出口服務中心為中小企業制訂國際銷售策略，解決諸如在出口過程中遭遇的關稅及貿易壁壘、知識產權問題、過高的檢測或許可費用、其它技術性障礙等出口糾紛，提供各種服務。
創業需要人才、技術、資金、管理、資源、市場等各類要素的介入。在目前我國農村各類創業要素極為缺乏的條件下，通過科技特派員農村科技創業行動，將現代要素植入農村，與土地、勞力等要素進行嫁接，促進農村創新創業，是現階段一種積極、可行的創新和選擇。
啟示五：積極營造農村創業文化
農村創業要比城市的創業承受更大的風險和壓力。所以，營造全社會支持農村創業的氛圍和文化，提高農村創業者的社會地位至關重要。
2011年6月，奧巴馬政府成立了美國歷史上第一個“白宮農村事務委員會”，以便更科學地用好現有的面向農村發展的聯邦政府資源，更好地促進農村的持續經濟繁榮。
許多州政府和地方政府也逐漸認識到創業對本地經濟發展的意義，從而把工作重心由招商引資轉向促進本地創業。北卡州每年要舉行一次大規模創業峰會，由商務廳、農村經濟發展中心、小企業技術發展中心等十多個單位及非營利組織聯合舉辦。北卡州農村經濟發展中心還定期組織各個社區的領袖們進行創業研討，通過提高創業在社區領袖心目中的受重視程度，進而提高創業者在各個社區的影響和地位。
在中國農村，由于歷史及文化等因素，人們對創業的認識還非常膚淺，或者存在誤區，以為創業就是開個小公司發財，在創業中會遇到各種各樣的難題。我們有必要借鑒學習國外成功做法和經驗，激勵獎勵創業，大力營造良好的農村創新創業文化氛圍。
（作者單位：科技部農村科技司）
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