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深度解析國外典型的老年住宅發(fā)展模式


cye.com.cn 時(shí)間:2011-10-22 11:16:19 來源:中國地產(chǎn)市場 作者:楊紅旭 我來說兩句

  依托多樣化的老年住宅形式,這些國家的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了完善的體系

  西方發(fā)達(dá)國家率先進(jìn)入老齡化社會,老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)起步較早,積累了大量經(jīng)驗(yàn)。總體來看,無論是居家養(yǎng)老,還是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,均形成了較為完善的服務(wù)體系,具備了多樣化的服務(wù)方式,提供了豐富的服務(wù)內(nèi)容,基本上滿足了國民的養(yǎng)老需求。作為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)重要載體的老年住宅,其發(fā)展模式尤其值得借鑒。

  英國

  老年住宅是英國社會保障的重要內(nèi)容之一。早在1969年,英國住房建設(shè)部門和地方政府就明確了老年人居住建筑的分類標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),針對有生活自理能力但無人照顧的老人,政府還推出了專門的社區(qū)老年公寓,對其進(jìn)行收養(yǎng)。目前,具有代表性的老年住宅有三種類型:一是針對可以獨(dú)立生活的老年人,提供內(nèi)部無障礙設(shè)計(jì)的老年人住宅;二是在上述老年人住宅的基礎(chǔ)上,增設(shè)常駐特別管理人員的住宅,通過緊急聯(lián)絡(luò)用通信系統(tǒng),把特別管理人員住宅和各老年人住房聯(lián)系起來,管理人員應(yīng)對老年人住戶的突發(fā)事件,并就老年人發(fā)生的某些問題與有關(guān)部門聯(lián)系、調(diào)節(jié);三是第二類住宅在服務(wù)的基礎(chǔ)上每天最少提供一次飲食服務(wù)的老年住宅,其服務(wù)對象為身體虛弱、行動不便的老年人。

  美國

  1965年,美國制定了《老年人法》,按老年人的年齡、健康狀況和意愿,將老年居住建筑分為獨(dú)居住宅、老年公寓、養(yǎng)老院、護(hù)理院、老年安養(yǎng)社區(qū)5類,并對不同的老年居住建筑的設(shè)施和居住形式作出相應(yīng)的規(guī)定。其中,老年公寓又可分為三種:一是自住型老年公寓,專為生活能自理的老人設(shè)計(jì),有生活配套設(shè)施和豐富的娛樂設(shè)施;二是陪助型老年公寓,不需要24小時(shí)醫(yī)療照顧,但有打掃室內(nèi)清潔、穿衣洗澡和膳食等服務(wù);三是特護(hù)型老年公寓,除了陪助型老年公寓所提供的服務(wù)外,該類公寓還提供全面的醫(yī)療服務(wù),從傳統(tǒng)的醫(yī)護(hù)房間到為老年癌癥患者提供的特護(hù)房間一應(yīng)俱全。

  美國老年公寓大多為私人投資的商業(yè)項(xiàng)目。老年人及其子女都對老年公寓具有較高的認(rèn)同程度,需求較大。一般是入住初期交納一筆入住費(fèi),然后每月再交納租金,租戶過世后其繼承人可以得到相應(yīng)金額的租金返還。

  日本

  日本頒布有《老年福利法》、《長壽社會對策大綱》等法規(guī),從收入保障、保健福利、社會生活和居住環(huán)境四個(gè)方面推進(jìn)老年住宅發(fā)展。老年住宅可劃分為老年公寓、養(yǎng)老院和護(hù)理院等三類,身體健康者居住老年公寓,身體虛弱或需要看護(hù)者主要居住在養(yǎng)老院和護(hù)理院。住宅部門負(fù)責(zé)建立老年公寓,針對高、中、低不同的經(jīng)濟(jì)階層,開發(fā)“高級公寓”、“年長者住宅”、“銀發(fā)住宅”;福利部門負(fù)責(zé)建立養(yǎng)老院、護(hù)理院,分別稱“收費(fèi)養(yǎng)老院”、“低費(fèi)養(yǎng)老院”、“護(hù)理院”、“特別護(hù)理院”。

  為適應(yīng)家庭核心化傾向,日本研發(fā)建造了一批供老年人與家人同居的新型住宅—“兩代居”,主要可以分為以下四種:同居寄宿型,同戶門、同廚房及起居室,老人居室僅附廁所或簡易烹調(diào)設(shè)備;同居分住型,同戶門,廚房、浴廁及起居室全部分開各自配套;鄰居合住型,分戶門,同起居室,浴廁及廚房分用;完全鄰居型,分戶門,起居室相通,浴廁及廚房分用。

  瑞典

  瑞典社會福利制度完善,其住房政策以扶助老年人獨(dú)立生活為目標(biāo),同時(shí)盡最大努力滿足老年人長期居住在熟悉的地方和環(huán)境中的意愿。凡是領(lǐng)取國家普遍養(yǎng)老金的老年人,都可以領(lǐng)到住宅津貼。不適于年老者居住的一般性住宅,可以由老年人自行改建,政府發(fā)給修建補(bǔ)助或貸款。同時(shí),政府還為養(yǎng)老金領(lǐng)取者在普通住宅區(qū)內(nèi)建造老年公寓。

  瑞典老年住宅主要有以下四種類型:一是年老者專用公寓,以老年人專用住宅單元形式設(shè)立在普通公寓中;二是服務(wù)住宅和家庭旅館,設(shè)醫(yī)務(wù)室和各種報(bào)警系統(tǒng),有公共食堂;三是老人之家,為單人房間,帶盥洗室,并建有公共餐廳、公共休息室、圖書館和健身房;四是公立養(yǎng)老院、老人慢性病房,由地方政府提供,原來的老人慢性病房以醫(yī)療為目的,1979年后,以康復(fù)為中心的新型老人慢性病房開始出現(xiàn)。

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