水資源專家、長江黃河集團(tuán)有限公司執(zhí)行董事樊峰宇3月21日對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示,建議我國加快設(shè)立水權(quán)交易所,從而逐漸形成合理的水價(jià)格機(jī)制。
樊峰宇指出,長期以來,我國依靠行政計(jì)劃調(diào)配水資源,這種水資源管理模式權(quán)屬不明,水價(jià)不合理,缺乏長效激勵(lì)和制約機(jī)制,導(dǎo)致用水效率低下、水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。在水資源承載力有限的情況下,現(xiàn)行調(diào)配體制已不能滿足日益增長的用水需求。
樊峰宇就此強(qiáng)調(diào),石油短缺可以通過大量進(jìn)口和發(fā)展可再生替代性能源來緩解,而水的流域性、季節(jié)性、不可替代性決定了應(yīng)對(duì)水資源危機(jī)的長期性和艱巨性。
為此,樊峰宇表示,我國水資源管理體系需要大規(guī)模的制度建設(shè),應(yīng)利用行政配置和市場化相結(jié)合的機(jī)制,對(duì)水資源的增量需求進(jìn)行合理配置。
今年2月份,國務(wù)院已出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》,明確提出要加快制定主要江河流域水量分配方案,建立覆蓋流域和省市縣三級(jí)行政區(qū)域的取用水總量控制指標(biāo)體系,實(shí)施流域和區(qū)域取用水總量控制;上述意見同時(shí)提出,要建立健全水權(quán)制度,積極培育水市場,鼓勵(lì)開展水權(quán)交易,運(yùn)用市場機(jī)制合理配置水資源。
樊峰宇就此指出,我國應(yīng)借鑒部分地區(qū)水權(quán)轉(zhuǎn)換的試點(diǎn)成果,在國家水權(quán)制度基礎(chǔ)上設(shè)立全國性的水權(quán)交易所,促進(jìn)水權(quán)合理流轉(zhuǎn),健全水量配額、排污權(quán)、生態(tài)補(bǔ)償交易等配套機(jī)制。
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