非洲復(fù)蘇的一個關(guān)鍵因素是發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的復(fù)蘇；而發(fā)達(dá)國家的復(fù)蘇是否強勁，是否能夠?qū)Φ褪杖雵姨峁┏浞旨皶r的金融救助，仍有待觀察。因此，非洲國家應(yīng)創(chuàng)造適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟和商業(yè)環(huán)境以吸引穩(wěn)定的私人資本，這一點更為重要。
挑戰(zhàn)和機遇并存
盡管相對于之前的三十年來說，非洲從2001到2008年的增長是一種轉(zhuǎn)機，但是，按照人均GDP增長計算，增長率就大打折扣。從這個角度看，非洲仍落后于世界多數(shù)地區(qū)，非洲與其他地區(qū)的發(fā)展中國家之間的收入差距只是略有縮小。關(guān)鍵問題是非洲的低收入國家何時能進入高速、可持續(xù)的發(fā)展軌道，從而能夠縮小與更發(fā)達(dá)經(jīng)濟體之間的收入和生產(chǎn)率差距。
薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)增長的一個重要障礙。非洲開發(fā)銀行與其非洲基礎(chǔ)設(shè)施國別診斷（AICD）合作伙伴最近對24個國家進行了一項研究1，要縮小非洲在基礎(chǔ)設(shè)施方面的差距，估計未來十年的總開銷大約為每年930億美元，其中大約40%將投入電力部門。此外，該研究還發(fā)現(xiàn)，非洲的基礎(chǔ)設(shè)施為全球最弱，某些國家的非洲人要支付多達(dá)其他地區(qū)兩倍的價格以獲取同樣的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。該研究認(rèn)為，運行良好的基礎(chǔ)設(shè)施對于非洲的經(jīng)濟表現(xiàn)必不可少，減少低效行為和浪費可大幅改善非洲人民的生活。
盡管非洲在為私人部門發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境方面取得了巨大進展，但是，要實現(xiàn)高速而廣泛的增長，仍有更多的工作要做。盡管非洲各國之間存在差異，非洲發(fā)展銀行的經(jīng)驗表明，進行重要的改革可提高非洲的競爭力：
應(yīng)該加強治理和法律框架（包括物權(quán)），這可提高公共資源管理的透明度并可促進問責(zé)機制。
應(yīng)該鼓勵發(fā)展金融市場，并為私營部門項目提供信貸——這些項目需要來自健全的銀行部門、監(jiān)管良好的股票交易所以及風(fēng)險資本的資金。
應(yīng)該提高人力資本的素質(zhì)——特別是，應(yīng)提高高等教育的質(zhì)量，并遏制國內(nèi)人才流向國外。應(yīng)該進一步縮小教育方面的性別差距。
基礎(chǔ)設(shè)施方面的差距應(yīng)該可以通過發(fā)展能源和運輸來加以縮小；這兩個方面是提高非洲競爭力的主要障礙，這使得非洲企業(yè)家與亞洲的主要競爭對手相比，處于劣勢。能源部門的挑戰(zhàn)尤其復(fù)雜，需要協(xié)調(diào)捐贈者與國家的活動，并要求創(chuàng)建適當(dāng)?shù)闹贫瓤蚣芎?a target="_blank">法律框架。
應(yīng)該加強區(qū)域一體化以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，并發(fā)揮各國的優(yōu)勢。需要重點關(guān)注的領(lǐng)域包括電力聯(lián)營、營建運輸走廊以及應(yīng)對跨境氣候變化問題等。
此外，非洲有些脆弱的國家面臨著獨特的挑戰(zhàn)。鑒于這些國家實力弱、市場不靈，要發(fā)展強有力的私營部門不能只靠自由市場。許多國家的經(jīng)驗表明，改善商業(yè)環(huán)境只是私營部門成長的條件之一。問題在于，在生產(chǎn)規(guī)模較小的國家，私人部門的發(fā)展經(jīng)常需要涉足全新的領(lǐng)域，從而需要投入巨大的固定成本并面臨風(fēng)險；對此，私營部門經(jīng)營者可能并不想獨自承擔(dān)。旨在鼓勵最盈利的活動以及解除對富有成效的創(chuàng)業(yè)活動束縛的產(chǎn)業(yè)政策，會有利于私營部門的騰飛。
非洲開發(fā)銀行和其他多邊機構(gòu)，與投資者以及接受投資的政府共同努力，為改善非洲的商業(yè)環(huán)境做出了自己的貢獻。為了表明可以在非洲國家實施成功的項目，該銀行提高了為私營企業(yè)以及公私合營企業(yè)提供資金的能力。在過去的三年中，該行為80個項目批準(zhǔn)了總額47億美元的非主權(quán)融資（其中約15%為股權(quán)），主要在基礎(chǔ)設(shè)施和金融服務(wù)領(lǐng)域。這一融資舉措，再加上通常約為5倍的倍數(shù)效應(yīng)，幫助撬動了235億美元的私人及多邊投資者提供的資金。例如，該行提供資金的此類重點基礎(chǔ)設(shè)施項目包括南非的一個發(fā)電、傳輸和配送項目，非洲東西海岸的兩條海底電纜以及兩個通信衛(wèi)星項目。 本新聞共 3頁,當(dāng)前在第 2頁 1 2 3
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