| 中國社會科學院農村發展研究所副所長杜曉山對這一新的貸款形式給予肯定：“這是一件好事，是對弱勢群體的保護，給貧困階層提供了共享金融服務的權利和機會，是和諧社會的體現。”
傳統金融一般面對中上收入水平的階層，這是銀行自身生存的選擇，需要有盈利空間的貸款。但產生出來的問題就是富者愈富，貧者愈貧。中等收入的人所占資源越來越多，低端客戶的資金來源Cye.com.cn卻無法滿足，社會收入的差距就會進一步擴大。在杜曉山看來，特別是在經濟下滑狀態下，解決金融弱勢群體的工作更為重要，需要采取綜合的手段。在效率優化的情況下，兼顧公平，使和諧社會目標能夠實現。
作為新的貸款模式，工會小額創業貸款的利率定價，是采取政府補貼，還是商業化原則，為業界所關注。根據《通知》，該項貸款的利率方面，將按“保本微利”原則運營，在央行公布的同期貸款利率基礎上適當進行風險定價。
“采取補貼的方式，是特定時期的特定行為，不具有持續性，是扭曲金融市場基本規律的。如果利率不是很高，完全可以用商業化手段。目前，這種保本微利的運作方式，符合國情和需要，非常適宜。”杜曉山對此表示肯定。
熟悉下崗職工貸款的人都清楚，如何設定利率是業務能否可持續開展的關鍵。小額信貸投入高、風險大，如果利率較低，很難覆蓋風險；如果利率偏高，下崗失業人員、農民工又很難負擔成本。因此，設定合理的利率水平，將是今后試點中需要探索和調整的重點。
基金擔保貸款是該試點的另一個亮點。全國總工會支持地方工會建立工會創業小額貸款擔保機構，由具有事業單位法人資格的困難職工幫扶中心代理，籌集擔保資金，然后由地方工會與試點金融機構達成合作協議與對接機制。
“這種模式是一種較好的嘗試。”業內人士認為，在沒有其他政策支持的情況下，來自政府的擔保將提高銀行杠桿化水平。銀行規避風險，政府資金得到利用，創業人員獲得實惠，可謂“一舉多得”。
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