今年41歲的敦煌市民邱麗芳，下崗后一直在市區華盛商場賣鞋。去年，她擴大了鞋攤的經營面積，卻出現周轉資金的困難。她向敦煌市勞動部門申請小額擔保貸款，從遞交申請到領取銀行卡，前后不到10天，5萬元的小額擔保貸款幫她解決了難題。
2010年以來，敦煌市委、市政府擴大就業規模，提高就業質量，全面推進勞動保障工作，把小額擔保貸款作為為民興辦的10件實事之一。市上擴大小額擔保貸款扶持人員范圍，放寬貸款條件，增加貸款數額，為401名城鄉創業者累計發放擔保貸款2268萬元。
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