留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)，隨行配偶和子女均可在創(chuàng)業(yè)地或戶籍地落戶。人保部網(wǎng)站昨天公布了《關(guān)于支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)意見》，這也是首次從國家層面對支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的各方面政策做出規(guī)定。據(jù)悉，北京市還將制定對非在本地注銷戶口或原籍不在本地的回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員的戶口遷移政策。
近年來，隨著回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員逐步增加，不少地方出臺了鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。而之前國家層面上對留學(xué)人員回國工作和為國服務(wù)出臺了專門規(guī)定，但特別針對留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的支持政策依然是個空白，此次《意見》的出臺則填補了這一空白。
根據(jù)《意見》規(guī)定，留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)是指海外留學(xué)人員以專利、科研成果、專有技術(shù)等回國創(chuàng)辦企業(yè)。留學(xué)人員企業(yè)一般要由留學(xué)人員擔(dān)任企業(yè)法人代表，或者留學(xué)人員自有資金（含技術(shù)入股）及海內(nèi)外跟進(jìn)的風(fēng)險投資占企業(yè)總投資的30％以上。
人保部表示，要積極為留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)提供政策支持，既包括創(chuàng)業(yè)貸款、稅收優(yōu)惠、租金減免、土地優(yōu)惠等，也包括戶口辦理、社會保險、職稱評審、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等。
具體來說，國家對創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ�、市場前景好的留學(xué)人員企業(yè)，在創(chuàng)辦初始啟動階段予以重點支持。有條件的地方還可以設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和Cye.com.cn鼓勵國有企業(yè)、私營企業(yè)等各類社會資本參與；研究探索“銀行+擔(dān)保+額外風(fēng)險補償機制”的貸款模式，加強對留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。
回國創(chuàng)業(yè)后，留學(xué)人員可按規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。其中，屬于國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可按實際發(fā)生額的150%在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。
回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員本人及其隨行配偶、未成年子女，可在創(chuàng)業(yè)地或其本人原籍戶口所在地落戶，也可在其本人原戶口注銷地恢復(fù)戶口。其中，北京、上海應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地對人才的需求以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平和綜合承受能力，制定對非在本地注銷戶口或原籍不在本地的回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員的戶口遷移政策。
回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員可按有關(guān)規(guī)定參加中國境內(nèi)養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險，還可建立個人住房公積金賬戶。在國內(nèi)首次申報職稱時，可比照國內(nèi)同等資歷人員申報，免試外語和計算機。隨遷配偶就業(yè)，用人單位要優(yōu)先安排。隨遷子女入托及義務(wù)教育階段入學(xué)，由其居住地教育行政部門按照就近入學(xué)的原則優(yōu)先辦理入、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，不收取國家規(guī)定以外的費用。
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