日前，人力資源和社會(huì)保障部稱，全國所有縣級(jí)行政區(qū)，實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。
隨著大批農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村出現(xiàn)大量留守老人。寂靜的村落、孤獨(dú)的背影，農(nóng)村養(yǎng)老問題牽涉面廣，長期被忽視。“廣覆蓋、低水平”的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，還不足以負(fù)載農(nóng)村養(yǎng)老之重。
2012年，新農(nóng)保在全國鋪開，雖然參保自愿，但在很多地方，擴(kuò)大覆蓋面是被當(dāng)做政治任務(wù)來抓的。這一年，數(shù)目龐大的60歲以上農(nóng)村老人，不用繳費(fèi)，享受到了每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，中央財(cái)政終于支出了用于農(nóng)民養(yǎng)老的錢。
那些老人村
河北省張家口市赤城縣是國家級(jí)貧困縣，人均年純收入不到3000元，因?yàn)榫嚯x北京很近，青壯年大部分都在北京打工。2012年，赤城縣強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)保，已經(jīng)上了60歲的老人，可以每月領(lǐng)取55元的新農(nóng)保補(bǔ)貼，新農(nóng)保參保率，達(dá)到了90%以上。
赤城縣東萬口鄉(xiāng)巴圖營村是個(gè)大村，戶籍人口超過了1000人。60歲以上的老人有200多人。在巴圖營，60歲以上的老人，都享受到了每個(gè)月55塊錢的養(yǎng)老金補(bǔ)貼。“55塊錢，哪夠養(yǎng)老，”村委會(huì)主任閆光俊說，“有兒女的，兒女接濟(jì)一些，沒兒女的，還得拼著老腰種地唄！”
巴圖營是典型的老年村，半上午的時(shí)候，老漢們聚到村頭上，曬曬太陽，聊會(huì)兒天，就是一天主要的活動(dòng)。很多60歲以上的老人，早就失去了勞動(dòng)能力，養(yǎng)老只能靠兒女。
閆光俊說，那些兒女接濟(jì)不上，身體不太好，勞動(dòng)又不行的老人，生活上就困難得多了。兒女在外的，最怕生病，又花錢又沒人照顧。尤其是那些上了70歲的，除了農(nóng)活兒干不動(dòng)，生活料理也漸漸成了問題。
閆光俊今年59歲，有一兒一女，都在北京打工。兒子今年30歲，前年貸款購買了一臺(tái)挖掘機(jī)，首付款是老閆出的。兒子的負(fù)擔(dān)也很重，孫子已經(jīng)10歲了，一家人在北京租房住，生活很吃力。老閆自認(rèn)身子骨還算硬實(shí)，還能種幾年地，不僅不給兒子添負(fù)擔(dān)，還幫著兒子還挖掘機(jī)的貸款。
巴圖營村60歲以上的老人，大部分是留守老人。這些老人們，有的曾被兒女就接到城里去住過一段。但大多數(shù)不習(xí)慣城里的生活，待上一段時(shí)間就回來了。
說起未來的養(yǎng)老，閆光俊說，沒敢想指望兒子。就目前來看，兒女們也沒這個(gè)能力。2012年，閆光俊的養(yǎng)老保險(xiǎn)交了4400元錢，他得交到65歲，才夠15年。等干不動(dòng)了，就等著拿養(yǎng)老金。估計(jì)那時(shí)候，養(yǎng)老金能有個(gè)七八百塊錢，勉強(qiáng)也能夠生活。
東萬口鄉(xiāng)有個(gè)養(yǎng)老院。閆光俊說，那里倒是不錯(cuò)，但那是國家的福利，不是誰都能去的。巴圖營這么大的村，只有兩個(gè)人住進(jìn)去了，都是沒兒沒女的五保戶。
進(jìn)城的路也艱難
蛇年春節(jié)在哪兒過？難壞了朱永海。
2012年的冬天，內(nèi)蒙古中東部地區(qū)遭受了暴風(fēng)雪的侵襲，豐鎮(zhèn)市紅砂壩鎮(zhèn)八臺(tái)營村的雪，積了一尺多厚。好幾個(gè)月，朱永海的糧食運(yùn)不出去，賣不了，而外面收糧的商販，也進(jìn)不來。
2011年，孫子在400里之外的城里出生，老伴兒進(jìn)城照看。他們何時(shí)搬到城里住，也提上了日程。朱永海的兒子在呼和浩特市工作，已經(jīng)為老人買下了房子，一直催促著他去城里住。不過，朱永海扔不下滿院子的農(nóng)具物件，還有豬、牛、羊、狗，更舍不得名下的幾十畝地，總覺得離開了土地，就不知道該干什么了。就這樣，他一年推一年，守著荒村。
朱永海所在的八臺(tái)營村，曾經(jīng)是個(gè)人口眾多的大村落，大約2000年前后，村里的人就開始了外遷的大潮。年輕的村民們隨著內(nèi)蒙古煤炭資源的開采，到資源富集的鄂爾多斯、中蒙邊貿(mào)口岸二連浩特等地打工，并逐漸外遷，就連留守老人也正逐漸走出村落，投奔已經(jīng)進(jìn)城的兒女們。
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