深圳歷屆市委、市政府高度重視中小企業發展，近年來，進一步加大工作力度，解放思想，創新思路，出臺了一系列強有力的扶持政策措施，全市中小企業發展環境不斷優化，中小企業在我市國民經濟中的比重不斷提高，成為我市建設現代化國際化先進城市的生力軍和建設和諧深圳的重要群體。
為健全中小企業發展的法制環境，我市于今年１０月１日正式頒布實施《深圳經濟特區促進中小企業發展條例》。該條例從我市可持續發展的戰略高度出發，緊密結合特區實際，大膽創新，勇于突破，在公共服務、創業扶持、創新推動、市場開拓、資金支持、融資促進和權益保護等方面加大對中小企業的扶持力度，進一步優化我市中小企業的發展環境。
中小企業已成我市重要生力軍
截至今年３季度，全市共有各類中小企業３４．４萬家，占全市企業總數的９９．３％。今年前３季度，預計中小企業實現增加值３４００億元，約占全市生產總值的６１％（不含金融業和房地產業），其中，規模以上中小工業企業實現增加值１９００億元，約占全市規模以上工業增加值的６５％。深圳中小企業發展也呈現出以下特點：成長速度快、上市公司多、創新能力強、領軍企業多、社會貢獻大。
近年來，為促進中小企業發展，我市不斷優化相關政策、營商、創業環境，培育和扶持我市中小企業做大做強。召開高規格會議、出臺含金量高的政策是一大創新點。根據我市中小企業的發展特點和需求，創新性地制定了一系列政策措施，如《關于加快民營經濟發展的意見》、《關于進一步加快民營經濟發展的若干措施》等重要文件。市委、市政府連續召開高規格的全市民營經濟工作會議，強力推進民營及中小企業發展。為幫助企業抗擊國際金融危機，我市連續出臺了《關于優化政府服務促進產業發展的若干措施》和《關于積極應對國際金融危機保持經濟平穩發展的若干措施》兩個重量級文件，突出對中小企業的扶持。２０１０年９月，市政府召開全市工業經濟工作會議，把民營經濟工作作為會議的一項重要內容，并印發了《關于進一步促進民營經濟發展上水平的意見（征求意見稿）》，于近期修改完善后出臺，進一步促進我市民營及中小企業上水平發展。而今年１０月１日我市正式頒布實施《深圳經濟特區促進中小企業發展條例》。
此外，按照市委市政府“分類指導，突出重點，梯度扶持”的思路，我市也創新思路著力培育民營領軍骨干企業、上市及擬上市企業、成長型中小企業三支重點企業隊伍，并通過制定針對性的扶持措施，集中資源扶持這些企業做強做大。
通過上市培育促中小企業發展方式轉變
培育中小企業改制上市不僅可以幫助中小企業利用資本市場有效地解決了融資問題，更為重要的是，中小板的企業上市標準、創業板的“兩高六新”定位是民營企業轉型升級的指向標，引導企業更多地進入戰略性新興產業，優化我市產業結構；改制上市的巨大財富效應和廣闊發展空間為民營企業轉型升級提供了強大的自發動力，吸引企業不斷加強自主創新和產品升級。中小企業改制上市的過程就是企業按照資本市場導向建立現代企業制度、提高創新和盈利能力、實現發展方式轉變的過程。
我市引導和推動中小企業改制上市工作，始終堅持“以企業為主體、政府引導推動、社會中介扎實服務”的工作原則，著力于為中小企業改制上市構建良好的運行機制體制。２００４年５月深交所推出中小板以后，深圳市政府將推動中小企業改制上市、通過資本市場做大做強作為推動全市民營經濟發展的一項重要戰略措施來抓。２００９年，出臺《關于扶持我市中小企業改制上市的若干措施》，為降低企業上市成本，在市民營及中小企業發展專項資金設立了企業改制上市培育項目資助計劃，向改制上市企業分３個階段提供總額最高達３１０萬元的政府資助。２００９年共對５１家改制上市企業提供了３６４９萬元的資助。各區也設有配套資助資金，對每家上市企業資助最高達３５０萬元。并印發了配套文件，大力推動中小企業利用資本市場實現跨越式發展，進一步打造我市中小企業改制上市的政策高地。
２０１０年（截至１１月底），我市在境內外上市企業共３８家，募集資金合計４２０億元。其中中小板１８家，占今年全國中小板新增上市企業總數的１０％，募集資金２５５．４６億元；創業板１４家，占今年全國創業板新增上市企業總數的１３．３４％，募集資金１３０．４７億元；境外上市６家，募集資金３４．８９億元。同時，還有８家企業（中小板４家，創業板４家）已通過證監會發行審核等待掛牌上市。中小企業上市培育工程不僅為我市造就了一批優秀上市企業，而且通過政府引導，吸引了一大批中小企業沿改制上市路徑實現規范發展，為我市中小企業上市的可持續發展積累了豐富的后備資源。截至目前，我市有１１００多家中小企業基本達到創業板上市財務指標，其中處于改制階段的企業有２１６家，完成改制處于輔導期的有１２５家，完成輔導已報證監會待審核的有３４家。我市已制定了系統性、針對性的培育及服務工作計劃，對處于不同階段的上市后備企業實施個性化的跟蹤服務和扶持。
上述成績的取得，與深圳獨特的中小企業營商環境息息相關，充分體現出深圳所具有的獨特的創新創業人文環境、有利的創新創業地理環境、寬松的創新創業政務環境、適宜的創新創業政策環境、高效的創新創業配套環境等方面的諸多優勢。
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