商務部流通發展司司長向欣日前在北京調研商業特許經營情況時指出，政府商務主管部門在特許經營管理工作中，要加大對已備案企業的宣傳力度以及對違規經營企業的處罰；探索開展品牌分級工作，對商業特許經營企業實行動態化管理；同時要研究探索分行業指導，有針對性地開展工作。
業內專家分析，政府官員的表態透露出重要信息，鑒于商業特許經營在擴消費、促就業、保民生等方面的重要作用和意義，以及目前這一行業出現的種種問題，今后我國商務主管部門將細化對特許經營行業的管理。
據悉，截止到2012年5月8日，全國累計有2052家特許經營企業申請備案，其中1271家企業為公告備案，有52家境外企業。而目前國內至少有5000多個特許經營體系，半數以上沒有登記備案。相關業內人士指出，這是由目前我國特許經營的發展現狀造成，也與企業欠缺守法合規經營的精神有關。
當問及為何備案企業數量遠少于市場存在企業時，商務部流通業發展司官員曾經向媒體解釋，首先，備案的性質不是事前審批而是事后監督，是否備案不是特許人能否開展特許經營活動的前置性條件。其次，《商業特許經營管理條例》（下稱《條例》）第八條規定了特許人在首次訂立特許經營合同之日起15日內應該辦理備案手續，但是如特許人不按照上述要求辦理備案，特許人的行為構成行政違法，商務主管部門可依據《條例》第二十五條的規定對其進行行政處罰。
鑒于此，商務部決定加強備案管理工作，加大對已備案企業的宣傳力度，鼓勵企業合規經營。
商務部流通業發展司副司長吳國華表示，備案工作是特許經營統計工作的基礎和管理決策的依據。下一步國家準備將特許經營兩級備案和三級監管的模式改為三級備案和三級監管的模式，使得CYE備案和監管結合得更加緊密。另外，國家將建立與相關執法市場部門的聯動機制，建立特許經營備案工作制度，以及建立統一的特許經營統計口徑。
為了增加相關法規的嚴肅性，商務部官員曾明確表示將加快制修訂特許經營相關法律規章及標準，加大執法力度。
吳國華對媒體表示，政府將盡快制定《商業特許經營處罰規定》，加強和完善行政執法。一是嚴格按照條例履行職責，牢固樹立程序法定的原則；二是研究建立權責規范的司法體制，同時做好與其他有關部門的聯合執法；三是加強行政執法隊伍建設，建設一支業務精通、作風過硬的行政執法隊伍，嚴格執法，文明執法，公正執法。
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