2012年,日照市發(fā)放小額擔(dān)保貸款7236萬元,同比增長450.3%,完成省目標(biāo)任務(wù)的160.8%。全市個體工商戶及私營企業(yè)發(fā)展到11.8萬余戶,從業(yè)人員達(dá)50萬余人,小額擔(dān)保貸款助推創(chuàng)業(yè)的重要作用得到有效發(fā)揮。
黨的十八大報告提出,要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針,第一次將鼓勵創(chuàng)業(yè)納入就業(yè)方針,并要求引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵多渠道多形式就業(yè),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。小額擔(dān)保貸款作為實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略的重要政策措施,對促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)具有積極的推動作用。
2012年,中國人民銀行日照市中心支行、日照市財政局、日照市人力資源社會保障局積極協(xié)調(diào)溝通,在深入調(diào)研,廣泛論證的基礎(chǔ)上,制定出臺相關(guān)政策措施,從政策機(jī)制層面上,進(jìn)一步加強(qiáng)完善,為小額擔(dān)保貸款工作順利開展和實現(xiàn)增量上的突破奠定了良好基礎(chǔ)。
去年日照市還擴(kuò)大了經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu),良性競爭機(jī)制基本形成。日照市在原有日照銀行僅1家經(jīng)辦銀行的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大到工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行、興業(yè)銀行、東港農(nóng)信社7家金融機(jī)構(gòu)。
此外,還加大了擔(dān)保基金投入,擔(dān)保能力顯著增強(qiáng)。日照市利用延長擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍試點的政策,加大擔(dān)保基金投入,提升擔(dān)保能力,為全市小額擔(dān)保貸款放貸款規(guī)模的快速增長奠定堅實基礎(chǔ)。
2013年,日照市將以組織實施市政府為民辦實事重點項目“創(chuàng)業(yè)助推工程”為抓手,加快融創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、政策扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)為一體的平臺建設(shè),鼓勵和幫扶更多的登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、軍隊退役軍人、隨軍家屬、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鄉(xiāng)婦女自主創(chuàng)業(yè),扶持勞動密集型小企業(yè)吸納就業(yè)。
日照將在年內(nèi)實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人,建立創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園6處,發(fā)放小額擔(dān)保貸款1億元,扶持帶動1萬名城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè),切實發(fā)揮小額貸款助推創(chuàng)業(yè)的重要作用。
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