國家發(fā)改委今日發(fā)布通知，宣布從2013年1月1日起，解除對電煤的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，即取消《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)發(fā)電用煤價(jià)格調(diào)控的通知》（發(fā)改電[2011]299號(hào)）中對合同電煤價(jià)格漲幅和市場交易電煤最高限價(jià)的有關(guān)規(guī)定，電煤由供需雙方自主協(xié)商定價(jià)。
而這意味著，電煤價(jià)格將實(shí)現(xiàn)并軌。
資料顯示，從1983年開始,國家逐步縮小煤炭指令性計(jì)劃，1993年，國家決定逐步放開煤價(jià)，1996年，國家為了確保電價(jià)穩(wěn)定,設(shè)定了國有大型電廠的電煤價(jià)格,“計(jì)劃煤”與“市場煤”之間的價(jià)格雙軌制度從此形成。
從2008年開始，由于煤炭價(jià)格猛漲，重點(diǎn)合同煤價(jià)格低于市場價(jià)，一直引起煤炭企業(yè)不滿，而電力公司則為電力價(jià)格受管制無法轉(zhuǎn)移壓力叫苦，發(fā)改委組織的訂貨會(huì)往往效果不佳。煤炭企業(yè)履約也不積極。
媒體此前有報(bào)道稱，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在取消雙軌制下，原來以重點(diǎn)合同煤方式銷售的部分，其價(jià)格并不會(huì)馬上和市場價(jià)持平，“煤電雙方可能還要簽訂一個(gè)中長期合同，畢竟大煤炭企業(yè)產(chǎn)量巨大，也想找到穩(wěn)定的銷售對象，這樣在價(jià)格方面可能就會(huì)有些優(yōu)惠。”兗州煤業(yè)（600188）董事張寶才表示。
國家發(fā)展改革委關(guān)于解除發(fā)電用煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的通知
發(fā)改價(jià)格[2012]3956號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)信委），中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)，神華集團(tuán)公司、中煤能源集團(tuán)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團(tuán)公司：
為進(jìn)一步深化煤炭市場化改革，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)當(dāng)前發(fā)電用煤（以下簡稱“電煤”）供需形勢和價(jià)格變化情況，決定解除自2012年1月1日起實(shí)施的電煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、解除電煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施
鑒于當(dāng)前電煤供需逐步趨緩、電煤價(jià)格在全國范圍內(nèi)基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第三十二條規(guī)定，決定從2013年1月1日起，解除對電煤的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，即取消《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)發(fā)電用煤價(jià)格調(diào)控的通知》（發(fā)改電[2011]299號(hào)）中對合同電煤價(jià)格漲幅和市場交易電煤最高限價(jià)的有關(guān)規(guī)定，電煤由供需雙方自主協(xié)商定價(jià)。
二、進(jìn)一步做好煤炭價(jià)格監(jiān)測工作
解除對電煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施后，各省級(jí)價(jià)格主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭價(jià)格監(jiān)測工作，特別是電煤價(jià)格監(jiān)測，進(jìn)一步完善電煤生產(chǎn)經(jīng)營情況監(jiān)測制度，建立電煤價(jià)格監(jiān)測、預(yù)警制度。山西、內(nèi)蒙古、陜西等主要產(chǎn)煤省（區(qū)）價(jià)格主管部門要按月監(jiān)測主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)的電煤結(jié)算價(jià)格、產(chǎn)量、熱值、成本等情況。若電煤價(jià)格出現(xiàn)非正常變化，要及時(shí)向我委報(bào)告。
三、切實(shí)加強(qiáng)電煤市場監(jiān)管
各省級(jí)價(jià)格主管部門要繼續(xù)加強(qiáng)對電煤市場的監(jiān)管，切實(shí)做好對煤炭生產(chǎn)、銷售過程中各類違規(guī)設(shè)立的涉煤基金和收費(fèi)項(xiàng)目的清理整頓工作，并開展監(jiān)督檢查。地方各級(jí)政府不得采取行政手段不正當(dāng)干預(yù)企業(yè)煤炭供銷等經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)禁企業(yè)之間達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議控制煤價(jià)；不得采取降低熱值、降低煤質(zhì)、以次充好等手段變相漲價(jià)；不得哄抬煤炭價(jià)格。對煤炭經(jīng)營中的價(jià)格違法行為，各級(jí)價(jià)格主管部門將依法予以嚴(yán)肅查處。
國家發(fā)展改革委
2012年12月18日
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