好政策也會(huì)被念成歪經(jīng)
繼5月中旬國(guó)務(wù)院取消和下放的一批審批權(quán)中，“電力用戶直購(gòu)電試點(diǎn)”的核準(zhǔn)被取消后，緊接著推進(jìn)大用戶直購(gòu)電和售電側(cè)電力體制改革試點(diǎn)又被寫進(jìn)了《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中。而這也是國(guó)務(wù)院最近4年來(lái)首次在資源性產(chǎn)品價(jià)格改革重點(diǎn)中提出這一方向。
然而，筆者從多地用電企業(yè)處了解到，盡管大用戶直購(gòu)電的構(gòu)想十分完美，但實(shí)際中許多試點(diǎn)被地方政府當(dāng)做了地方扶持企業(yè)的一種手段，批給了當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)扶持的企業(yè)，其中不乏高耗能高污染的行業(yè)，不僅無(wú)益于電力市場(chǎng)化的改革，更添助長(zhǎng)產(chǎn)能過(guò)剩的擔(dān)憂。
省錢的直購(gòu)電
所謂大用戶直購(gòu)電，是指電廠和終端購(gòu)電大用戶之間通過(guò)直接交易的形式協(xié)定購(gòu)電量和購(gòu)電價(jià)格，然后委托電網(wǎng)企業(yè)將協(xié)議電量由發(fā)電企業(yè)輸配終端購(gòu)電大用戶，并另支付電網(wǎng)企業(yè)所承擔(dān)的輸配服務(wù)。
這種模式給了售購(gòu)雙方充足的自主權(quán)而被認(rèn)為是扭轉(zhuǎn)電力體制改革僵局的契機(jī)。
目前有遼寧、吉林、安徽、福建、廣東、江蘇6個(gè)省份正式獲得批復(fù)大用戶直接交易試點(diǎn)工作。
“大用戶直購(gòu)電的電費(fèi)相對(duì)便宜，所以企業(yè)和地方都非常支持。”華能集團(tuán)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師張安華對(duì)筆者表示。
事實(shí)也的確如此。例如去年江蘇省啟動(dòng)直購(gòu)電試點(diǎn)后，國(guó)信揚(yáng)州電廠直接銷售給大洋船廠的電價(jià)為0.5 元/千瓦時(shí)，加上其他成本，綜合電價(jià)約為0.67 元/千瓦時(shí)。而此前大洋船廠的平均用電成本約為0.7 元/千瓦時(shí)。按合同截止到2013年2月份，船廠向電廠購(gòu)買1億千瓦時(shí)的電量。按此用電量計(jì)算，大洋船廠就可節(jié)省300萬(wàn)元。
而對(duì)于耗電大戶電解鋁來(lái)說(shuō)，直購(gòu)電更是省錢的“利器”。據(jù)了解，目前電力成本占電解鋁生產(chǎn)成本的40%以上，電價(jià)每提高1分錢，每噸電解鋁的生產(chǎn)成本將提高145 元。
四川啟明星鋁業(yè)公司董事長(zhǎng)周俊華曾表示：“通過(guò)直購(gòu)電方式獲得的電價(jià)，相比于正常電價(jià)的優(yōu)惠幅度在0.04 元/千瓦時(shí)左右，僅設(shè)在眉山的電解鋁廠每年用電就可節(jié)約近1.4 億元。”
這部分錢是怎么省出來(lái)的？華北電力大學(xué)校長(zhǎng)助理、現(xiàn)代電力研究院副院長(zhǎng)張粒子告訴筆者：“直購(gòu)電的電價(jià)主要是電廠和電網(wǎng)兩方在讓利，電廠希望薄利多銷會(huì)多讓一些。電網(wǎng)的讓利則有限。這個(gè)低價(jià)是多方協(xié)調(diào)下的價(jià)格。”
誰(shuí)是大用戶？
然而，正是這個(gè)“省錢”和試點(diǎn)的現(xiàn)狀引發(fā)了業(yè)內(nèi)對(duì)于大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)的擔(dān)憂。
“在試點(diǎn)中，我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)試點(diǎn)基本上作為了政府對(duì)于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的扶持手段。而什么樣的企業(yè)需要靠降低電價(jià)來(lái)扶持呢，當(dāng)然是耗電量大的企業(yè)，如鋼鐵、鋁業(yè)等等。”張粒子告訴筆者。
據(jù)了解，目前獲批大用戶直購(gòu)電的企業(yè)中，鋁業(yè)、多晶硅、鋼鐵、水泥這些屢屢受垂青。
吉林碳素集團(tuán)是吉林省冶金業(yè)四大支柱企業(yè)之一，2005年吉林炭素集團(tuán)就獲得電監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)直購(gòu)電試點(diǎn)資格。吉林炭素集團(tuán)的電價(jià)較以前降了0.06 元／千瓦時(shí)左右，降低了用電成本。據(jù)該公司2005年年報(bào)，該公司完成炭素制品總產(chǎn)量111，407噸，同比增長(zhǎng)8.08%；石墨電極總產(chǎn)量93,207噸，同比增長(zhǎng)12.73% 。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 1頁(yè) 1 2 想認(rèn)識(shí)全國(guó)各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專家，快來(lái)加入“中國(guó)創(chuàng)業(yè)圈”
|
