更讓自主創業證尷尬的是失業證。
自主創業證背面詳細說明了該證的使用方法：高校畢業生持本證向創業地人力資源和社會保障部門提出認定申請，由創業地人力資源和社會保障部門核發《就業失業登記證》，作為當年及后續年度享受稅收扶持政策的管理憑證。
“我去換領失業證時已經畢業了，人家說畢業年度內的大學生，直接用畢業證就可以申領失業證，這就等于自主創業證一點用也沒有。”王國明告訴中國青年報記者，自主創業證不如失業證好用。
中國青年報記者致電煙臺市地稅局，負責稅務減免的部門工作人員告訴記者，每年都有大學生拿自主創業證來咨詢相關優惠政策，但人數“并不算太多”，當年畢業的大學生選擇自主創業，可以拿自主創業證到人社部門申領失業證，憑失業證享受在3年內按每戶每年8000元為限額，依次扣減其當年實際應繳納的各種稅費。該工作人員同時表示，稅務部門最終的判斷憑證是失業證，而且“創業大學生申領的失業證和下崗工人的失業證是同一個證”。
政策性失業讓人難接受
“我又不是真的找不到工作，只是選擇了創業，為什么要領失業證？”王國明表示，聽說要憑自主創業證申領失業證時，心里無法接受。
在蔡志楠看來，創業對很多大學生來說是感覺很光榮的事情，因為這是實現個人理想和抱負的機會，他認為：“本來家庭給予創業大學生的壓力就很大，家人會認為這是不務正業，在這種情況下，創業還要辦失業證才能享受優惠，家人接受不了，也會徹底擊垮創業者的信心。”
創業大學生領取失業證與下崗工人領取失業證并不相同。煙臺市人社局創業指導中心工作人員說：“創業大學生這種失業被稱為政策性失業，下崗職工是交了社保的，他們領到失業證后能領取失業金，創業大學生沒有這種待遇。但是在創業中享受的優惠政策是一樣的。”同時，這位工作人員也告訴中國青年報記者，創業者領取的失業證會記入個人檔案，但當記者問及會不會對創業者將來產生影響時，他表示，將來如果不創業了，對他們以后找工作，包括提干，都不會有影響。他還提醒記者，在創業帶動就業的優惠政策中有一條，創業企業如果聘任有失業證的大學生，政府還會給予該企業補貼。
“失業證如果會與檔案聯系起來，我看有必要提醒一下領取自主創業證的同學。”蔡志楠認為，這些選擇創業的大學生并不是因為能力有缺陷而不能就業，恰恰相反，是因為能力更強才選擇了創業，國家政策既然鼓勵創業，就應該考慮怎樣更好地保護這些大學生創業者的利益。“如果失業證要記入檔案，那些項目風險較大的大學生創業者可能就不會去領這個自主創業證和失業證了，因為這對他們將來的負面影響會很大，他們也會因此享受不到優惠政策。”
自主創業證為什么不能單獨用
“我們當時也跟人社部協調過，希望高校畢業生持自主創業證就可以享受相關扶持政策，但人社部可能出于統一管理的要求并沒有同意。”教育部高校學生司相關工作人員坦言，他們也擔心選擇創業的大學畢業生接受不了需要領取失業證的現實。
自主創業證為什么不能單獨使用？中國青年報記者致函人力資源和社會保障部，但到記者發稿時，還沒有收到回復。
比接受失業證更難的是，創業者畢業前夕很可能沒有時間和精力去辦這些證件。大四下學期正是大學生忙著寫畢業論文或者做畢業設計的關鍵階段，很難分出精力去辦理各種創業手續。蔡志楠表示，大學生創業者對這些優惠政策還是比較在意的，因為創業初期資金緊張，優惠能夠解決幾個月的房租也是好事。“這些優惠政策對創業者來說起不到關鍵作用，但并不意味著不重要。”他認為，“政策應該考慮怎樣更便捷地服務大學生創業者。希望像發放自主創業證這種銜接性的政策能夠從細節上調整得更好，真正對大學生創業有利。”
王國明是最早一批領取自主創業證的大學畢業生，他也希望自主創業證能夠單獨使用。如果專門針對大學生創業者，他希望流程簡單些，不要設那么多門檻。王國明在借貸創業的過程中，遭遇了貸款擔保人難找的問題。“我們不在家鄉創業，在學校所在地很難找到擔保人。”王國明說Cye.com.cn。
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