中國的大城市,基本都堵車厲害,但是,論其程度,上海卻較北京稍輕,一個重要原因,即是上海發展相對均衡。
相對而言,上海主城區產值,大約占總產值的40%強,而且比較分散,浦東新區是上海產值最大的區,儼然新城區,分流了上海的很大部分人口,郊區如青浦、閔行等區,產值與核心區基本持平,可謂是郊區強鎮。這些郊區強鎮,容納了大量的工業人口。而上海主城區人口,不過700萬左右,不到總人口的三分之一。
就發展階段而言,北京已經完成了從分散到集中的階段,在城市總產值、產業結構、人口規模、發達程度等方面的進步,使北京初步具備了現代化大都市的基礎。從集中,到分散,從規模化發展,到功能化發展,實行扁平化的管理模式,進行精耕細作,將是北京未來的趨勢。
就全球發達城市的慣例而言,很多城市亦注重發展新區和衛星城。北京東部的通州新城未來計劃打造成東方CBD,實現北京中心的東移,而南部的大興,亦將重新規劃。此外,北部的順義被定為為北京未來的研發新區,其他如密云要做北京的休閑之都,懷柔要打造北京的文化產業基地等,均可放手發展,各自精彩。
大城市的魅力,不僅在于中心城區的繁榮,還在于“小鎮式繁榮”, 而不是似當下這樣,五環內燈火輝煌,五環外一片靜寂。大城小區,大市小鎮,方是北京的未來大勢。
加快東擴南進計劃,形成北京的普遍繁榮和均衡發展,方才可以分流人口,徹底解決交通問題。而目前的限行,只是權益之計,而非雄略之策。
北京郊區發展大計,十年可成,則“踏平北京”,解決擁堵,亦只需十年。
相對而言,京津冀經濟區的發達程度遠遠落后于長三角。長三角不僅有中心城市上海,亦有杭州、蘇州、紹興、嘉興、無錫、揚州等等十余個經濟發達的重鎮,就經濟總量而言,除龍頭城市上海外,蘇州產值亦超過萬億。杭州超過7000億,無錫和南京均超過6000億。這些經濟重鎮,亦吸引了無數的就業人口。分散了涌向上海的人流。
反觀環渤海經濟區,只有京津獨大,唐山剛過5000億大關。連河北省會城市石家莊的產值都沒有超過5000億。而且民營經濟不振,幾乎所有的人口,都涌向了京津,尤其是北京,其他城市,都無法分流人口。
上海相對北京的另外一個優勢是,上海雖然貴為中國最大的經濟中心,卻無過多負擔,相反,北京作為中國的國家中心城市,集中了全國性的政治、文化、教育資源,尤其是主城區,霧霾籠罩之下,暗藏重重機關。每日“跑部錢進”的車流人流,足以投江斷流,欲求不堵可得乎?
將大部分央企總部搬出北京,將部分高校搬出北京,將部分政府機關搬出中心城區乃至分散全國,雖暫時不太現實,對于長久而言,卻不失為良策。
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