千呼萬喚，經過央視315專題曝光安卓惡意軟件的黑暗之后，工信部終于明令要求“不得預置五大類軟件”。
【創業網Cye.com.cn】該通知出發點是好的，但大多數人對它的內容還在思考。在微博上，有人覺得這更像是對央視315揭露手機垃圾軟件的后續響應；有人認為只是雷聲大，雨點小；而有些人則認為是有關部門管理APP的前兆。那么，究竟APP是否會因此進入嚴格監管的寒冬呢?
我們不妨再仔細看看工信部的這條通知：
為了維護用戶個人信息安全和合法權益，保障網絡與信息安全，促進行業健康發展，在廣泛征求社會各界及國內外相關企業意見的基礎上，工業和信息化部日前發布了《關于加強移動智能終端管理的通知》(以下簡稱《通知》)，對移動智能終端安全能力和預置應用軟件提出管理要求。
為此通知提供了意見的專家我猜不到，但相關企業也許大家能猜到幾個。而這份通知是在他們提的意見的基礎上總結出的五大類軟件，也就是說可能提了幾十乃至幾百個意見，但最終被工信部篩選出最終這五條，往下我們再仔細看看為何是這五條。
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近年來，移動智能終端快速發展，在給用戶帶來便利的同時，各種新的安全問題也日益凸顯，如未經用戶允許收集用戶信息等，嚴重損害了用戶合法權益。《通知》依據全國人大常委會《關于加強網絡信息保護的決定》、《電信條例》、《電信設備進網管理辦法》有關規定，對移動智能終端進網管理做了進一步明確。
《通知》提出移動智能終端應當符合《移動智能終端安全能力技術要求》通信行業標準的一級安全能力要求，并要求生產企業不得在移動智能終端中預置具有以下性質的應用軟件：
要求生產企業不得在移動智能終端中預置具有以下性質的應用軟件，在這里工信部只明確了生產企業不得預裝這五類軟件。而生產企業包括了哪些呢?只有一個，那就是手機廠商，但這些手機廠商包括國外嗎?還只是針對國內?
答案應該是不管不國內外，只要是正常渠道進入中國銷售的手機和中國手機廠商出廠的手機，都不能預裝這五大類應用。這也就限定了在手機的源頭，不能在手機出廠的時候手機廠商通過和軟件方及第三方合作對手機進行預裝。
那么手機出廠后，在各個渠道上被預裝受不受這個通知影響呢?從工信部的通知來看，應該是不受管制的。那么這些不受管制的渠道包括了哪些呢?我們從兩個層面去看，第一個是手機出廠后通過正常渠道進來中國和正常渠道銷售的手機。第二個是非正常渠道進來中國和銷售的手機。
在正常渠道銷售的手機，一般是在手機廠商會進行一次預裝，然后第二個接手的是各大代理、大賣場和運營商，在這里一般也會被重新預裝一次，也就是說基本在手機出廠時候的預裝會被刷成他們預裝的軟件。接著各大代理商會將這些手機賣給大賣場和商場，這些大賣場也會再次進行一次刷機，重新刷上自己合作的軟件。然而這些大賣場再將這些手機分發到各個地區，也會被這些地區的老大創新刷一遍，這些地區再將手機分發到各個專賣店，個別專賣店也會在這個蛋糕上切一塊，刷成自己合作的軟件。所以幾乎現在所有想預裝自己軟件的公司都會盡量找到最終端，到消費者手上最后一個環節去預裝軟件，這樣的激活率會高很多。
而運營商也一樣，運營商拿到手機再分發到各個地區的分公司，也會被分公司刷一遍，而分公司再分發到各個營業廳，其中也有不少會再刷一遍。這些都是工信部無法觸及到的領域，所以這個通知對他們不會造成影響。
而非正常渠道的手機，一般指的是水貨和翻新機。這些水貨從外面進入中國，除了港版，其他地方的水貨進入中國后的第一件事就是刷手機，刷成中國地區能使用的手機，在這一過程中就會被預裝一次。不管港貨還是歐美，這些水貨到了華強北最頂一級的BOSS手里，會進行一次刷機預裝。然后這些手機被分發到集散地，比如華強北或其他地方，這些集散地的商家也會重新刷機預裝。然后這些集散地，再分發到下一級的商家手里，還會再預裝一次。甚至再下一級的銷售店，也有部分再次刷機預裝。
幾乎從手機出廠到消費者手里的各個環節，都會被重復的刷機預裝。不要以為在專賣店和大賣場買到的手機，看似包裝完好的手機就沒有人動過手腳，就算你通過網上各種手段去檢驗手機是完整的，等你打開手機的那一刻，你都會發現里面已經有了XXX軟件、XXX瀏覽器。你可能會以為這些是從手機出廠就自帶的軟件，但其實已經不知道被多少個環節刷過了。
目前最完美，沒被刷過的手機，是從蘋果專賣店買的iphone了。當然從其他渠道買到的全新iphone也一般是沒被刷過的，因為被蘋果賬號所限制。
以上這些渠道和環節所預裝的軟件，可能是通知無法觸及到的地方。如果手機廠商沒有預置，但這些手機還會在各個環節被刷機預裝，買到的手機打開一看，可能你還是會發現幾個熟悉的軟件在里面歡迎你
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