2007年11月，作為發(fā)展中國家第一個(gè)國家層面專門應(yīng)對氣候變化的政策性基金——中國清潔發(fā)展機(jī)制基金（以下簡稱“清潔基金”）啟動運(yùn)行。
五度冬去春來，一片幼小的樹苗，如今，已經(jīng)蔚然成林。
依靠財(cái)政部黨組的親切關(guān)懷，按照財(cái)政部部長謝旭人“財(cái)政部門要按照科學(xué)化精細(xì)化的管理要求，創(chuàng)新機(jī)制，豐富手段，大力支持國家應(yīng)對氣候變化工作”的要求，得益于基金審核理事會和基金管理中心戰(zhàn)略發(fā)展委員會的正確指導(dǎo)，借助于國際機(jī)構(gòu)、各兄弟單位和地方財(cái)政部門的大力支持，清潔基金全體同仁目標(biāo)一致，同心同德，充分發(fā)揮才智，努力貢獻(xiàn)力量，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作的良好開局。
談節(jié)能，言低碳，在解析應(yīng)對氣候變化這道大課題面前，清潔基金銳意創(chuàng)新，從戰(zhàn)略高度布局，從具體項(xiàng)目做起，由點(diǎn)到線，由局部到整體，一套科學(xué)而富有可操作性的管理思路越來越清晰。
國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華說：“建立清潔發(fā)展機(jī)制基金是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，基金將在各個(gè)領(lǐng)域，從不同層面支持國內(nèi)應(yīng)對氣候變化事業(yè)。”
5年來，清潔基金確保了清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目減排量國家收入應(yīng)收盡收。截至2012年底，已累計(jì)完成了1832筆國家收入收取工作，減排量國家收入達(dá)到120億元人民幣。
自2010年9月《中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理辦法》頒布以來，短短兩年時(shí)間，清潔基金已在全國超過一半的省份開展有償使用項(xiàng)目近60個(gè)，投資近30億元，支持有利于產(chǎn)生應(yīng)對氣候變化效益的產(chǎn)業(yè)活動。同時(shí)，基金贈款投入已達(dá)4.95億元，支持應(yīng)對氣候變化政策研究、市場機(jī)制培育、能力建設(shè)和公眾意識提高等領(lǐng)域的100多個(gè)項(xiàng)目。
財(cái)政部部長助理鄭曉松說：“清潔基金的宗旨是貫徹國家應(yīng)對氣候變化政策方針，配合財(cái)政主渠道，發(fā)揮種子資金撬動作用，引導(dǎo)和帶動更多社會資金共同支持綠色低碳發(fā)展。”國家發(fā)展改革委氣候司司長蘇偉說：“清潔基金為國家應(yīng)對氣候變化工作做出了非常重要的貢獻(xiàn)，發(fā)揮了重要的支撐作用。”
清潔基金始終秉承支持應(yīng)對氣候變化工作的宗旨，積極支持和幫助地方企業(yè)落實(shí)國家和省市“十二五”發(fā)展規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo)。清潔基金支持的領(lǐng)域涉及節(jié)能、提高能效、可再生能源和新能源開發(fā)利用、相關(guān)裝備制造業(yè)等。并已與陜西、江西、河北、山西、江蘇等五省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將以清潔發(fā)展委托貸款為開端，開展低碳融資戰(zhàn)略合作。
世界銀行中蒙局局長羅蘭德先生說：“清潔基金充分利用國內(nèi)資源為全球事業(yè)做出貢獻(xiàn)，樹立了支持應(yīng)對氣候變化行動的良好典范�！眮喼揲_發(fā)銀行駐中國代表處首席代表謝里夫先生說：“亞洲開發(fā)銀行很高興繼續(xù)支持清潔基金的事業(yè)，這一創(chuàng)新氣候融資機(jī)制推動了低碳發(fā)展和清潔技術(shù)的開發(fā)。”
清潔基金始終重視理論研究，強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)。據(jù)易碳家雜志了解到，以《中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理辦法》為龍頭，五年來制訂了業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、資金管理、機(jī)構(gòu)運(yùn)行等方面的60多項(xiàng)管理制度，形成了比較規(guī)范而健全的內(nèi)部管理體系，確保了基金的規(guī)范管理和高效運(yùn)行，做到業(yè)務(wù)開展，制度先行�？恐贫纫�(guī)范基金運(yùn)營，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)干部隊(duì)伍，發(fā)展基金事業(yè)。
國內(nèi)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，是清潔基金研究的重要內(nèi)容之一。清潔基金出版并撰寫了關(guān)于氣候變化資金機(jī)制、歐美氣候變化政策追蹤、碳減排評估、碳市場及清潔發(fā)展機(jī)制等方面的書籍和專題文章多篇，同時(shí)，也為基金業(yè)務(wù)的長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行了必要的智力儲備，并起到為我國應(yīng)對氣候變化國際談判工作提供一定的技術(shù)支持的作用。
“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”黨的十八大報(bào)告，從生態(tài)文明建設(shè)的高度，再次明確了節(jié)能環(huán)保、低碳發(fā)展的重要性，將清潔基金的發(fā)展之路再拓寬拓展。
心系國家節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化艱巨任務(wù)，在財(cái)政部黨組的正確指導(dǎo)下，清潔基金兼顧國內(nèi)國外，秉承市場原則，五年磨一劍�！靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越�！彪m然，我們僅僅羅列了基金工作的大事記，勾勒了基金工作的粗線條，但是，再豐富的經(jīng)歷、再精彩的所為，都已成為了過去，留待清潔基金全體同仁的，不是回味，而惟有繼續(xù)向前、向前。
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