外需低迷，成本高企之下，加工貿易已開始出現負增長，7月份，加工貿易進出口總額同比下降3.6%。
轉型大勢不可抗拒，加工貿易企業不升級，命運將永遠掌握在別人的手上。然而令企業糾結的是，這條路并不好走。徘徊在發展的十字路口，加工貿易該何去何從？
在中國，對加工貿易的認識由肯定到否定，到再次肯定，幾經反復。對加工貿易轉型升級的態度也在“曲折”中越發急迫。
商務部一位人士表示：“加工貿易轉型升級有三大目標是2003年就開始調整的，2006年密集出臺政策，遇金融危機受阻回調，現在應該再次回到這個軌道上來。”
不得不變
這三個目標是：第一，加工貿易的產業和產品結構要實現升級；第二，加工貿易的區域布局要實現優化；第三，要向產業鏈的高端發展，包括向現在加工貿易加工環節的上下游發展。上游即關鍵零部件的設計制造、自主研發，下游就是服務、營銷等。
今年8月初，素有“加工貿易之都”之稱的東莞出臺“29條意見”，對東莞轉型升級的目標任務提出更為明確、具體的要求。
這座城市對加工貿易的態度和動作，再次成為風向標。
東莞市對外經貿局的一位人士說，這份文件從年初就開始醞釀出臺。今年初召開的東莞市外經貿工作會議上傳出一絲憂慮的氣息，省外經貿廳“一把手”特意親臨東莞為之打氣，“我今天為什么要來，就是希望你們頂住，你們頂不住我也頂不住啊。”
上世紀70年代末，隨著改革開放的號角吹響，加工貿易順勢而生，由無到有，由小到大。據商務部統計，自1980年以來，加工貿易出口總額從1981年的26.35億美元增加到了2011年的13052.1億美元。其在中國對外貿易中的比重從 1981年的5.97%提高到2009年的41.2%。
加工貿易這種經濟形勢并未能一路高歌下去。
加工貿易以貼牌生產為主，加工環節主要集中在最終產品的組裝和簡單零部件的配套生產，一直游走于國際產業價值鏈的底端，利潤微薄。另外，加工貿易準入門檻偏低，從事加工貿易的企業多數都是中小型企業，經營分散，抗風險能力較弱。
隨著中國外匯儲備激增、貿易摩擦增加以及人民幣升值壓力等大環境的變化，加工貿易不斷受到質疑，2005-2006年各種爭議涌現。
為了推動加工貿易向上述目標靠近，早在2003年中央政府就開始增補加工貿易禁止類商品目錄。
2006年1月、11月和2007年4月，政府3次增補加工貿易禁止目錄，商務部還在2006年4月表示今后將視情況每年更新加工貿易禁止目錄。
2007年7月23日，商務部、海關總署聯合發布公告，公布了新一批加工貿易限制類目錄，將1853類商品列入限制類，實行銀行保證金臺賬實轉管理。出口退稅率大幅下調的影響尚未過去，加工貿易政策調整的驚雷又接踵而至，國內加工貿易升級轉型聲聲急迫。
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