世界經濟論壇2013年新領軍者年會(又稱“夏季達沃斯論壇”)9月11日至13日在大連國際會議中心舉行。中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所所長樊綱在“調整收入差距”的分論壇上表示，下一個階段我們有可能會看到收入不均等會進一步拉大。我覺得中國還需要至少二十年的時間才能真正的逆轉這個趨勢。
樊綱認為，在解決貧困方面，中國實現了一定的發展，很多人，也就是農民工群體，從傳統的農業這個產業轉移到了城鎮的各個行業當中，收入就會翻一番或者增長三到四倍，通過這樣擺脫貧困，在城市地區尋找新的就業機會。
不過，他補充稱，中國也只是把一半的貧困的農村人口實現了城鎮化，走出了貧困，有70%，80%的人依然還陷于農村的貧困當中。
“我們把30%至40%的農村勞動力轉移到了城鎮，意味著還有70%、80%的農村人口在農村生活，他們的收入只相當于農民工的一半，甚至不到一半，由于有剩余的勞動力，就業就有相當大的需求。盡管最近幾年我們看到工資水平不斷上漲，但從根本上來講，中國的工資水平依然是非常低的。”他說。
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樊綱：謝謝主持人提出的問題，這是一個龐大的主題，我覺得中國實現了發展，這是什么意思呢？有很多人是從傳統的農業這個產業轉移到了城鎮的各個 行業當中，我們把這個人群叫做農民工。當農民離開農業，離開土地進入到CYE城市，從事工業各個產業的發展，這個時候這個人的收入就會翻一番或者增長三到四倍， 這也是為什么我看到上億的農民工他們通過進入城鎮地區工作，這樣就能擺脫貧困，能夠在城市地區尋找新的就業機會。
與此同時，我們也只是把一半的貧困的農村人口實現了城鎮化，走出了貧困，有70%，80%的人依然還陷于農村的貧困當中。我們可以說是能夠把 30%—40%的農村的勞動力轉移到了城鎮，那就意味著還有70%、80%的農村人口他們在農村生活，他們的收入只相當于農民工的一半，甚至不到一半，也 就是說他們的工資水平總體來說是相對比較低，由于有剩余的勞動力，由于就業有相當大的需求。所以，盡管在最近幾年我們看到工資水平不斷上漲，但是根本上來 講，中國的工資水平依然是非常低的。
大家都知道當工資低的時候，利潤就高，藍領工人的工資低的話，白領工人的工資就會高。所以，這個時候我們就會看到有資本家，有中產階級的崛起， 另外還有30%的人逐步發展成為一個中高收入的人群，有多高呢？他們這些人群的收入是農民工的至少兩倍。所以，我們想想這些數據就能看出來。現在情況正在 改善，因為越來越多的人是從農村走向了城市，盡管最近這幾年我們看到沿海地區出現了用工荒這種情況，但是這也是代表著社會出現另外一個復雜問題，那就是農 民工他很難在城市長期呆下去。在過去他們在一個城市工作幾年之后又回到農村繼續做農民，這是什么意思呢？也就是說這種收入的不平等，沒有根本性的改善，依 然保持不變。所以，這就是問題之所在，這也是一個根源性的問題。
另外還有一部分的問題，在我看來不是太根源的問題，那就是缺少社保，在過去幾年社保體制不完善。
好消息就是第一點中國的工業化、城市化進程繼續進行，而且中國政府越來越重視城鎮化，這就能夠幫助農民從農村地區走項城市，提高收入。
第二點中國政府，而且整個社會更加重視社會保障，政府越來越為農村地區提供社保方面的補貼和補助，現在我們推出了新農村的養老保險制度，所以，這也是一個好消息。
在過去兩年中基尼系數也就是衡量收入不平等的一個系數，在中國基尼系數在下降，從峰值大概是0.49%的峰值跌到現在0.47%，所以，現在這 個趨勢在扭轉，這是一個好的勢頭，你不可能一夜之間解決這個問題，但是我們看到這個趨勢是在向好的方向去變化，但是還是不太穩定，中國依然還是需要花很長 的時間才能完成工業化、現代化和城市化的過程，我們需要投資教育，需要做很多很多的改革才能完成。所以，對于任何一個發展中國家來說都是不容易的，尤其對 于發展中國家特別難，像中國有如此龐大的人口，所以，我們在整個社會的變遷上是一個非常龐大的任務。
主持人Rick Aubry：我想問您一個更加難的問題，從統計上來講，從數據上來講情況在改善，我想問一下大家總體的看法是什么？是不是越來越多的人有錢的越來越有錢，窮的人越來越窮？
樊綱：發展中國家大家都喜歡攀比，都喜歡跟發達國家去比，我們會對比一下發達國家的社保制度多么發達，多么健全，大家特別能享受這種豐厚的社保，我們在中國，在發展中國家沒有這種安全系數，沒有社保。所以，社保在發展中國家和發達國家的對比中會占非常高的比重。
當你看一下未來五到十年的情況，我自己不是非常確定，基尼系數在未來五到十年會繼續進一步的下降，因為在最近這幾年一部分的原因是政府做出了努力，政府在加大公共支出，但是這是一次性的投入，在未來就會消失了。
所以，在下一個階段我們有可能會看到收入不均等會進一步拉大。所以，故事還沒有演完呢，我會這樣認為，我看到30%，35%的勞動力依然還是鎖在農業上。
所以，我覺得中國還需要至少二十年的時間才能真正的逆轉這個趨勢，然后才能讓各種各樣的要素能夠確保到位，徹底解決這個問題。
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