法律風險不容忽視
然而，陰陽合同真像房屋中介說的那樣美好嗎？專家提醒，陰陽合同屬于無效合同，面臨很大法律風險。
西南政法大學民商法學院院長、中國法學會民法學研究會副會長趙萬一指出，簽陰陽合同主要是為了逃避稅收或騙取虛假的銀行貸款，目的本身就是違法的。根據我國民法通則和合同法的規定，“惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益”、“違反法律、行政法規的強制性規定”和“以合法形式掩蓋非法目的”的合同都是無效合同。
“雙方簽訂的合同只有得到法律確認才能被認定為有效，才能受到法律保護。如果合同效力有瑕疵，那么當事人的權利就處于一種不確定狀態，也不會受到法律的嚴密保護。”趙萬一強調。他舉例說，如果雙方因交易發生訴訟，法院就要對陰陽合同的訂立情況及其效力進行審查。一旦合同被認定為無效，那么基于陽合同辦理的過戶手續有可能因登記不實而被撤銷。
中國人民大學法學院副院長王軼表示，簽陰陽合同還將面臨行政罰款的風險。我國稅收征管法明確規定，納稅人采取虛假的納稅申報手段不繳或者少繳應納稅款的，屬于偷稅，由稅務機關追繳其稅款，并處以5倍以下罰款。
更嚴重的是，簽陰陽合同還有可能被追究刑事責任。按照我國刑法第201條，納稅人偷稅數額占應納稅額的10%以上不滿30%，并且偷稅數額在1萬元以上不滿10萬元的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處偷稅數額1倍以上5倍以下罰金；偷稅數額占應納稅額的30%以上并且偷稅數額在10萬元以上的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處偷稅數額1倍以上5倍以下罰金。
除了造成稅收流失，陰陽合同還直接導致了市場價格信號失真。今年9月，北京市宣布暫停發布二手房均價這項數據，原因是統計部門的數據和一些中介機構的數據“打架”，引發了公眾質疑。北京市統計局新聞發言人坦承，由于二手房市場的陰陽合同等問題比較復雜，暫時不能做到對二手房市場的全面調查，所以暫停發布數據。
調控思路需要調整
實際上，為打擊陰陽合同，監管部門采取的措施不可謂不嚴厲。從2009年開始，北京市對二手房交易全面實行網上簽約，將銀行和房屋土地管理局聯網，登記備案的合同和申請貸款的合同只能是同一份合同。這樣，如果登記的合同上價格寫得低，拿到的銀行貸款自然也低，從而擠壓了陰陽合同的生存空間。
今年9月1日，深圳市房地產市場監管辦法實施，其中規定，房產經紀機構不得為交易當事人規避交易稅費或其他非法目的，就同一房產簽訂陰陽合同提供便利。否則，經紀機構將被罰款5萬元，經紀人員罰款2萬元。
但本報記者實地采訪發現，陰陽合同現象并沒有大的改觀。一些中介機構甚至還“發明”了兩次網簽來逃避監管。
所謂兩次網簽，就是中介機構先幫買房人做一次成交價格高的網簽，用來申請貸款；等貸款批下來了，網簽撤銷，重新做一次價格低的網簽，用于交稅過戶。這樣一來，買房人即可多拿貸款，又可以減少稅費。
陰陽合同禁而不決，怎樣才能根治？王軼告訴記者，單從民法角度看，已有規則足以應對陰陽合同問題。“但如何在交易領域建立限制現金交易、賬外交易的機制，確實值得思考。”
北京大學法學院副教授、房地產法研究中心主任樓建波則認為，陰陽合同現象的泛濫，在某種程度上表明樓市監管和調控思路需要調整。“在二手房交易環節對賣方征收營業稅、所得稅等稅負，原本是為了抑制投機。但事實證明，稅負可以轉嫁到買方身上從而規避掉，預期的調控效果也就打了折扣。只有讓稅費真正落實到賣方身上，調控才能有效。”
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