新華網上海９月１４日電（記者季明）浦東新區２家國有獨資公司１３日與６家中小科技企業簽署了總金額約３．４億元的投資協議，此舉標志著浦東正式啟動了改革國資投資機制、支持中小科技企業創業的新模式。
１３日簽約的投資方是浦東科技投資有限公司和張江科技投資有限公司，６家中小科技企業全部集中在集成電路、生物醫藥、新材料、新能源等上海重點發展的高新技術產業領域。其中燦芯半導體公司首席執行官職春星博士、格林百奧生態材料公司總裁王寅博士和安集微電子公司總裁俞昌博士都入選國家"千人計劃"，澤生科技公司去年獲得國家科技重大專項支持，多數企業已在細分行業占據領先地位，并具有明確的產業化前景。
浦東新區國資委副主任蔡嶸介紹說，與過去相比，此次浦東改革最大的亮點在于創新了國資監管模式。首先是在試點國有企業決策機制、內控制度完善的前提下，政府對企業的對外投資試行"額度管理"，即年初確定投資額度后，試點企業在額度范圍內、重點投資領域內自主選擇和決策投資項目，不必像過去一樣需要事前報批，以提高運作效率。
與此同時，國資委對試點企業的國資考核和業績評價，不單純以盈利為目的，不再片面強調"保值增值"，而是考核所投資企業發展狀況及對產業發展的貢獻、獲得國家和上海相關科技政策支持情況、被投資企業獲得市場化投資機構關注和投資情況等。引導國有創投資本在促進科技發展、產業升級、創造就業和增加稅收的"大循環"中實現自我價值。
浦東新區科委副主任陸銘說，過去由于國資背景投資公司的運行機制與市場上的投資機構沒有本質區別，造成兩者都普遍傾向于投資成熟期和即將上市的項目，對初創期科技企業則敬而遠之。此次浦東試點的新模式，改變了一般創投企業以項目分紅和股權溢價轉讓為主的資本獲利退出機制，改為采用靈活的資本循環機制和平衡機制。
根據投資協議，試點企業在投資未滿合同約定期限時，可按"成本加利息"的方式將投資股權轉讓給企業創業團隊，投資已滿合同約定期限時，可以按照實現約定的價格形成機制和轉讓機制退出，以達到階段性扶持的目的。如果項目發生投資損失，只要項目篩選和決策程序完備，非主觀因素造成，在審計核實基礎上，可以給予損失免責和資產核銷。
據介紹，浦東計劃在"十二五"期間統籌安排２０億元，通過國資支持中小科技企業創業的新模式，投資支持一批高端人才創業項目，重點支持獲得國家"千人計劃"、國家科技重大專項、上海市高技術產業化重大專項、國家創新基金等立項支持的科技企業，探索形成一條以企業為主體、市場為導向、資本為動力，具有浦東特點的自主創新道路。
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