歷次電信重組，網(wǎng)業(yè)分離的說法都如影隨形，但始終只是一種“說法”。近日，“財經(jīng)十一人”從多個渠道獲悉，一個較為激進的網(wǎng)業(yè)分離重組方案被重新提起。
所謂網(wǎng)業(yè)分離，是指將骨干網(wǎng)、接入網(wǎng)等具有公共性質(zhì)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)交由政府企業(yè)壟斷經(jīng)營，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等競爭性業(yè)務(wù)由社會企業(yè)運營，實行自由競爭，同時業(yè)務(wù)運營商向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者支付接入費用。
“財經(jīng)十一人”得到的消息是，一個由三大運營商共同持股的“國家基站公司”已經(jīng)敲定，注冊資金百億左右。成立后，該公司可能成為中組部任命一把手的第54家公司。這意味著，新成立的超級基站公司，在級別上將與目前的三大電信運營商平起平坐。
參與國家基站公司籌備的中國電信集團核心人士向“財經(jīng)十一人”表示，該公司成立后，第一階段，將把三大運營商的新建基站、鐵塔、管道都承攬下來，今后三大運營商不再自建基站，而是租用國家基站公司的基站，維護工作也交給國家基站公司。
按照政策層的規(guī)劃，后期，將逐漸把運營商的存量基站、鐵塔、管道也裝進這個國家基站公司。鑒于未來三年中國正處于4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的高潮期，即使第一階段只裝入新建基站，國家基站公司的體量也相當驚人。僅中國移動，就規(guī)劃在今年年底前建設(shè)50萬個4G基站，屆時均會裝進新公司。
但國家基站公司成立的影響還不在于其體量，而在于其對于整個基礎(chǔ)電信運營格局的改變。
多年來，業(yè)界和學(xué)界曾反復(fù)探討網(wǎng)業(yè)分離模式。此前，運營商認為此舉是搶奪自己寶貴的網(wǎng)絡(luò)資源，部分學(xué)者也認為這會形成新壟斷集團。因此，網(wǎng)業(yè)分離一直被認為是一種理想化的，未必適合中國市場實情的政策手段。
但“財經(jīng)十一人”獲悉，此次國家基站公司成立，卻是三大運營商力促而成。
中國電信和中國聯(lián)通力推此事十分容易理解，二者無論在存量基站的數(shù)量上，還是新建基站的數(shù)量上，都無法與中國移動相提并論，一旦合并，資源共享，雙方可以用比新建小更多的成本和代價來迅速部署4G基站。
而中國移動力推亦有其深意，LTE要深度覆蓋，需要更多的新建站址。在站址資源日益枯竭的現(xiàn)時，打通三家公司的站址資源顯然有利于LET的推廣。
不過，鑒于三大運營商各自資源優(yōu)勢不同，可以想見，在超級基站公司的成立和運營過程中，將充滿博弈和暗戰(zhàn)。例如，中國移動會交出原有的站址嗎？隨著業(yè)務(wù)進展深入，中國電信會全盤開放銅纜和光纖資源嗎？
時至今日，三大運營商在新的融合競爭環(huán)境中，已經(jīng)陷入膠著狀態(tài)，傳統(tǒng)的電信運營思維在互聯(lián)網(wǎng)公司的競爭面前漸顯無力。實現(xiàn)網(wǎng)業(yè)分離、放手硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護之后，運營商有可能輕裝上陣，無論是智能管道的建設(shè)，還是正面對抗OTT公司，都會從容不少。
從決策層的角度來看，這一決定風(fēng)險不小，例如，技術(shù)升級可能因此放緩、業(yè)務(wù)或服務(wù)提供商可能將因基站公司濫用壟斷地位而面臨落地困難的局面。
但從大面上看，走出這步棋后，整盤棋應(yīng)該活了。
新聞背景：何為基站
基站是由移動通信經(jīng)營者申請設(shè)置的公用移動通信基站，是無線電臺站的一種形式，是指在一定的無線電覆蓋區(qū)中，通過移動通信交換中心，與移動電話終端之間進行信息傳遞的無線電收發(fā)信電臺。房頂上高高的天線，就是基站收發(fā)臺的一部分。一個完整的基站收發(fā)臺，包括無線發(fā)射/接收設(shè)備、天線和所有無線接口特有的信號處理部分。基站收發(fā)臺可看作一個無線調(diào)制解調(diào)器，負責移動信號的接收、發(fā)送處理。基站收發(fā)臺發(fā)射和接收信號的范圍直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)信號的好壞，以及手機是否能在這個區(qū)域內(nèi)正常使用。
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