雖然財(cái)政部、國家稅務(wù)總局三令五申不允許收“過頭稅”，在河北的滄州、衡水等市的多個(gè)縣，仍出現(xiàn)了“補(bǔ)交稅”和“提前收稅”等征收“過頭稅”現(xiàn)象。
諸多當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)被國稅局列入約談名單，面對(duì)企業(yè)的訴苦，數(shù)額甚至可議價(jià)。
據(jù)介紹，受房地產(chǎn)、汽車行業(yè)不景氣等影響，當(dāng)?shù)囟愂樟枯^往年下降，而另一方面，稅務(wù)部門要完成的任務(wù)量則較往年要增長。
面對(duì)“過頭稅”，中小企業(yè)主們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)不景氣情況下，政府應(yīng)與他們共度難關(guān)，而不是“殺雞取卵”。
張順是河北滄州市獻(xiàn)縣的一名加工企業(yè)的老板。10月底，他接到獻(xiàn)縣國稅局稽查局打來的電話，讓他去一趟國稅局。電話中，對(duì)方未說什么事。
10月29日，張順來到國稅局。他看到有幾名企業(yè)主在樓道等候。一個(gè)人出來，一個(gè)人被叫進(jìn)去，單獨(dú)談話。
張順說，當(dāng)他進(jìn)入4樓稽查局的辦公室，一名被稱作“郭局”的工作人員在等候。對(duì)方掃了一眼桌上名單，告訴他，要補(bǔ)交幾萬塊錢稅款。
“我沒欠過稅，交的什么錢？”張順不解。
“我們局長說了，先交了（錢）再說。要不你就把賬本抱來？”
10月底，在河北滄州、衡水的一些縣市，企業(yè)主們面對(duì)了要“補(bǔ)交稅”或“提前收稅”等“過頭稅”。過頭稅是地方政府出于各種目的過度征收稅務(wù)的俗稱。概括而言，有時(shí)間上的“過頭”和幅度上的“過頭”兩大類。征過頭稅是國家明令禁止的。
據(jù)介紹，因經(jīng)濟(jì)不景氣，企業(yè)經(jīng)營收入下滑，讓地方出現(xiàn)了稅收困局。稅收部門為完成任務(wù)量而突擊收稅。
企業(yè)被要求“做貢獻(xiàn)”
被要求“補(bǔ)交”稅，小企業(yè)主張順不情愿，對(duì)方說“不交，就把賬本抱來”
10月27日、28日，周末。獻(xiàn)縣國稅局幾名稽查局人員放棄了休息，坐在辦公室里，對(duì)不斷趕來的企業(yè)人員“做工作”。
這天上午，三三兩兩的企業(yè)主繞過辦稅大廳，帶著大捆現(xiàn)金，徑直到稽查局辦公室“交稅”。也有人在辦公樓下不停打電話，找關(guān)系，希望能少交。
“找人（托關(guān)系）了，本來要10萬，已經(jīng)說好了，4萬。你找人了嗎？”一名開奧迪的企業(yè)主問。“找了，還是太多。”另一名企業(yè)主搖搖頭離去。
“5萬不行，3萬行嗎？”辦公室內(nèi)，一名工作人員微笑著看著一名企業(yè)主說，“3萬不行，2萬行嗎？”
企業(yè)主苦笑，直喊“太多”。
10月29日，“郭局”告訴張順，國稅局今年的任務(wù)完不成，企業(yè)要做點(diǎn)貢獻(xiàn)，補(bǔ)交的是去年、前年的稅。
稽查局辦公室的辦公桌上，放著幾張打印紙，記錄著30余家企業(yè)2011年、2012年的納稅情況。其中，7家企業(yè)標(biāo)注了需要交款的金額，從8000元至2萬元不等。其中一家機(jī)械公司，原寫著“2萬元”后被劃掉，改成了“1.5萬”，旁邊標(biāo)注“已談”。
做了許多年生意，遇到“加稅”還是頭一遭。張順不斷搖頭嘆氣，說今年本來生意就難做。
“不交，就把賬本抱來。”在“郭局”所在辦公室的角落里，已堆有幾沓賬本。
張順心里很明白，一旦把賬本交到國稅局，“說不定就能查出問題”。
“那些怕查出問題的估計(jì)都得交，交錢比罰款好聽啊。你看那些抱賬本的，人家不怕。”張順說。
企業(yè)主李建國也被要求再交稅。李建國說，10月27日，他所在區(qū)域鄉(xiāng)稅務(wù)所一名負(fù)責(zé)人把幾名企業(yè)主叫到一起開會(huì)，說《人民日?qǐng)?bào)》之前發(fā)了篇社論，根據(jù)他的“經(jīng)驗(yàn)”，他判斷中日就釣魚島會(huì)有一戰(zhàn)，因此希望獻(xiàn)縣的企業(yè)再交稅，支援國家。
“國家要是有難，把我廠賣了也支持啊。可是，那個(gè)真事兒在哪兒啦？”李建國并不信“開戰(zhàn)”說。
他說，稅務(wù)所要七八萬元，相當(dāng)于他全年納稅額的五六倍，是他多半年的利潤，“這錢交不起”。
會(huì)后，鄉(xiāng)稅務(wù)所給了李建國一個(gè)辦稅員的銀行賬號(hào)，而非對(duì)公賬戶。這讓李建國更加堅(jiān)信，這錢并非合法收取。
國稅局遇“困難”
獻(xiàn)縣國稅局副局長說，今年完成任務(wù)有很大困難，副縣長讓多想想辦法，但從未說“攤派”
李建國說他交不起這個(gè)“過頭稅”。他稱他的企業(yè)往年生意紅火時(shí)，一年也就賺一二十萬。今年市場(chǎng)行情不好，加上原材料上漲，產(chǎn)品幾乎沒有利潤。
李建國說他不怕查賬本，不過他怕的是，查不出問題，將來生意也難做了。
在滄州市南皮縣，機(jī)械加工廠廠主李明稱，自己今年遭遇了兩次“過頭稅”。
李明說，今年5月、9月，他的工廠兩次被要求多交稅，共計(jì)幾十萬。“這個(gè)月多交，下個(gè)月就少交了，他們（國稅局）能完成任務(wù)”。
李明說，往年生意好的時(shí)候，國稅局幾乎不會(huì)找他們，還會(huì)在10月份左右專門叮囑企業(yè)，“少交點(diǎn)，要不交到明年”。因?yàn)閲惥值娜蝿?wù)完成了。
獻(xiàn)縣的企業(yè)主們分析，這次突擊收稅，看來是國稅局遇到了“困難”。
張順認(rèn)識(shí)一名專職為獻(xiàn)縣幾家小企業(yè)做賬的會(huì)計(jì)師。這名會(huì)計(jì)師告訴他，國稅局接連幾個(gè)月沒完成收稅任務(wù)，挨了縣里的批評(píng)。于是國稅局分了六個(gè)組，分別找縣里300多家企業(yè)談話。要每個(gè)企業(yè)都要拿錢，湊夠1000萬元收稅的任務(wù)。
10月30日，獻(xiàn)縣國稅局副局長呂金沖承認(rèn)，今年確實(shí)遇到了稅收難題，不過他稱不知道收“過頭稅”的事。
他說，獻(xiàn)縣國稅局今年完成任務(wù)有很大困難，縣里為此多次召開調(diào)度會(huì)。在一次縣調(diào)度會(huì)上，主管副縣長讓“多想想辦法”，但從未說攤派收稅。
呂金沖稱，國稅局的確分了6個(gè)組，是對(duì)縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)行為期一個(gè)多月的清理，排查偷漏稅、漏登記的問題。這是為了最大限度保證稅收任務(wù)。截至10月底，清理中征繳了100余萬稅款。
他承認(rèn)“攤派”、“砍價(jià)”、“不給錢就查賬本”是違規(guī)行為，將進(jìn)行調(diào)查。
一名財(cái)政局人士介紹，獻(xiàn)縣今年的國稅任務(wù)是2.95億元，10月完成國稅1500萬元，按平均每月近2500萬的任務(wù)量，10月還差1000萬的任務(wù)。
在對(duì)滄州、衡水多縣（市）國稅局采訪中，主管領(lǐng)導(dǎo)均稱，他們不清楚任務(wù)數(shù)如何設(shè)立，依據(jù)什么。只是上面給數(shù)字，下面保完成。
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