4.銀行爭搶餡餅
現(xiàn)在來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等成為中長期項目主要貸款需求，而民間投資的信貸需求卻較少。
如果資本金只是第一步，那么接下來銀行將是融資“主角”。
3月初，上海靜安一處高檔酒店，揭牌了兩家機構(gòu)——靜安區(qū)土地管理中心和靜安區(qū)投資有限公司（簡稱靜投）。
工行上海分行、中國銀行、中國建設(shè)銀行上海分行、交通銀行上海分行、上海銀行總行、民生銀行上海分行、浦發(fā)銀行上海分行等銀行的行長或副行長悉數(shù)到場。
“今年是靜安經(jīng)濟發(fā)展面臨挑戰(zhàn)較為嚴峻的一年。我們積極探索和完善政府的投融資體制，做大融資規(guī)模，重點解決土地儲備、舊區(qū)改造、市政工程和保障性住房建設(shè)等項目的融資問題。”靜安區(qū)區(qū)長張仁良表示。
就在這天，政府為三個項目和銀行簽訂了授信項目。
首先政府通過財政注資15億元搭建了“靜投”這個平臺，而這個平臺很快將撬動數(shù)倍銀行貸款。當天，靜投與工行、中行、建行、上海銀行、交通銀行、民生銀行和浙商行等7家銀行，簽訂意向性合作協(xié)議。據(jù)銀行人士透露，資金金額估計可達近百億元，其中一家大行當?shù)刂薪o其的授信就達數(shù)十億元。
同日，靜安區(qū)負責的地鐵12、13號線在該區(qū)的動拆遷工作和建設(shè)工作，也有5家銀行與之簽了授信協(xié)議。對于該區(qū)的一個經(jīng)濟適用房項目，一家股份制銀行也提供了貸款。
“那都是政府項目或企業(yè)，而上海財政雄厚，靜安有很多億元稅收大樓，銀行肯定是搶著要的。”一位大行當?shù)刂行虚L表示。
在這些大項目中，銀行扮演重要角色。公共基礎(chǔ)設(shè)施項目一般都能夠獲得銀行的長期貸款支持。一般來說，貸款金額為總投資的65%-70%左右，期限一般在10-15年左右，其中包括若干年的貸款寬限期，寬限期內(nèi)公司無需還本，只需支付利息。
以地鐵融資為例，資料顯示，2000年上海久事和上海城投聯(lián)合組建上海申通公司，負責軌道交通商業(yè)化運作。申通注冊資本金260億元，其中上海久事占60%，主要通過申請國開行長期貸款、發(fā)放債券等方式籌集資金，然后以現(xiàn)金方式注入申通作為股本金；上海城投占40%，主要以地鐵1號線的存量資產(chǎn)作價投入。
而上海申通地鐵的投融資體制，不是由申通公司為所有軌道交通項目進行統(tǒng)一融資負債，而是采取與沿線各區(qū)一起，聯(lián)合組建項目公司，申通和地鐵出相應(yīng)的資本金投入。軌道交通沿線的征地、動拆遷及其安置工作，由各區(qū)自行負責，動拆遷費用折價入股項目公司，同時申通會給予相應(yīng)補貼。實際上，地鐵對銀行依賴更大，項目公司65%左右資金來自于銀行長期貸款，同時地方政府負責動拆遷時也會向銀行融資。
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